Ngày hôm sau, Đại triều nghị tiếp tục.

Nội dung nghị sự đầu tiên chính là việc công khai thảo luận về "Hải cương luật".

Hàng trăm bản sao chép của "Hải cương luật" đã được in ấn và phát tận tay tất cả đại thần tham dự, cùng với các quan viên hai ngàn thạch ở quận quốc, chư hầu vương, liệt hầu, huân thần và ngoại thích.

Những cuốn sách nhỏ mỏng manh ấy thậm chí còn vương mùi mực mới.

Thế nhưng, những dòng chữ bên trong lại khiến vô số người kinh hồn bạt vía.

"Nếu chiếu theo các điều khoản của Hải cương luật này..." Nhiều người sau khi đọc xong các điều khoản liên quan đều thầm lắc đầu, trong lòng không khỏi nảy sinh tâm lý bài xích việc thông qua bộ luật này.

Các bậc quân tử nhíu mày, im lặng không nói.

Giới quý tộc nghiến răng ken két, cúi đầu thở dài.

Trong mắt đa số mọi người, Hải cương luật này chẳng khác nào một bộ tà điển!

Tất cả các điều khoản của nó đều nhấn mạnh một việc: Lâu thuyền nha môn có quyền chấp pháp trên biển.

Bao gồm nhưng không giới hạn ở việc chống buôn lậu, kiểm tra, truy bắt đạo tặc, đả kích những kẻ bất hợp pháp.

Đồng thời, nó còn trao quyền cho Lâu thuyền trừng trị tất cả những kẻ man di có khả năng gây ảnh hưởng và tổn hại đến uy nghiêm của Thiên tử Đại Hán cũng như sự thần thánh của Đế quốc Đại Hán.

Điều này thật là...

Rất nhiều sĩ đại phu có quan hệ với giới thương nhân đường biển đều siết chặt nắm đấm.

Những năm gần đây, Lâu thuyền nha môn và Chủ tước đô úy nha môn cấu kết với nhau, làm mưa làm gió trên biển và tại các cảng, tích cực chống buôn lậu và thu thuế.

Họ thậm chí còn muốn đăng ký vào sổ sách từng con tàu trên biển hoặc tại cảng, đồng thời yêu cầu chủ tàu phải báo cáo định kỳ về tình trạng tàu bè và hàng hóa vận chuyển.

Chỉ tính riêng năm ngoái, Lâu thuyền nha môn và Chủ tước đô úy nha môn đã tạm giữ hàng trăm tàu lớn nhỏ, tịch thu số vật tư trị giá lên đến hàng ngàn vạn.

Từng thương nhân lương thiện, trung hậu lần lượt bị những kẻ tham lợi vô sỉ này hãm hại đến mức cửa nát nhà tan.

Thật khiến người nghe rơi lệ, người thấy đau lòng.

Giờ đây, Lâu thuyền nha môn lại tiến thêm một bước, muốn hợp pháp hóa quyền uy của chính mình, xác lập ưu thế của bản thân thông qua hình thức luật pháp?

Chuyện này sao có thể chấp nhận được?

Chỉ là...

Các bậc quân tử nhìn về phía những liệt hầu đang ngồi xếp bằng, thần sắc không chút biến đổi trong điện, họ bất giác rụt cổ lại.

Trong thể chế nhà Hán hiện nay, tầm ảnh hưởng của quân đội là vô cùng trọng yếu, thậm chí có thể nói là đủ sức chi phối thế cân bằng giữa triều đình và dân gian.

Đặc biệt là những quý tộc quân công mới nổi, họ mới chính là những kẻ thống trị Đại Hán đương thời.

Lấy tướng lĩnh của Vũ lâm vệ, Hổ bôn vệ, Tế liễu doanh và các đội quân dã chiến khác làm chủ thể; lấy hàng chục vạn tinh binh làm xương sống; lấy hơn mười vạn đình trưởng, lý chính, du kiệu, huyện úy, quận úy trải khắp các cơ sở quận quốc làm máu thịt.

Tập đoàn lợi ích khổng lồ này vắt ngang qua cả hai lĩnh vực quân sự và chính trị, không hề quá lời khi nói rằng, mọi việc trong đế quốc hiện nay đều không thể tách rời khỏi họ.

Mà bản thân họ lại chính là hình chiếu ý chí của Thiên tử đương triều.

Họ không lên tiếng, thực chất đã đại diện cho thái độ của Thiên tử: Thiên tử ủng hộ việc lập pháp cho Lâu thuyền tại hải cương...

Nghĩ đến lời tựa và các điều khoản của "Hải cương luật", các sĩ đại phu không khỏi hít vào một hơi khí lạnh.

"Biết đâu, bản thân "Hải cương luật" này chính là bút tích do đương kim Thiên tử ngầm chỉ thị..." Nhiều người thầm than.

Nếu suy đoán này là thật, vậy thì không còn nghi ngờ gì nữa, chuyện này không ai có thể ngăn cản!

Dù cho toàn bộ tập đoàn văn quan sĩ đại phu có đứng dậy phản đối cũng vô dụng!

Bởi vì, tập đoàn quý tộc quân công võ tướng đã chiếm ưu thế trong Tuyên Thất điện này rồi!

Hơn một nửa số triều thần và đại quan địa phương từ hai ngàn thạch trở lên tại điện đều có xuất thân quân đội, thậm chí bản thân họ chính là tướng lĩnh quân đội!

Điều thực sự khiến những người này không dám manh động chính là việc họ quá coi trọng chiếc mũ quan của mình.

Người đời đều biết, Thiên tử họ Lưu vốn bụng dạ hẹp hòi, vô cùng thù dai.

Chuyện của Đinh Công năm xưa, từ Cao Đế đến tận bây giờ, nhà họ Lưu vẫn ghi hận mấy chục năm trời, ngay cả người thân của Đinh Công cũng bị liên lụy, bị tội liên đới, mấy chục năm không được làm quan, mãi đến thời đương kim Thiên tử, nhờ có Cấp Ám, Trịnh Đương Thời mới có thể nhập sĩ làm quan.

Dẫu vậy, vị quân tử vốn nổi tiếng thanh cao, được sĩ lâm ca tụng này vẫn luôn không được trọng dụng, suốt mấy năm trời chỉ quanh quẩn trong Lan đài, đến cả cơ hội được bổ nhiệm ra ngoài cũng không có.

Nếu mình mạo muội đứng ra, đắc tội với đương kim Thiên tử, gia tộc bị ghi vào "cuốn sổ nhỏ" kia, mấy chục năm không được sử dụng.

Thế thì còn chơi bời gì nữa?

Trong lúc các sĩ đại phu còn đang do dự, thời gian ba lần đọc dự thảo của Hải cương luật cứ thế trôi qua từng chút một.

Cho đến khi Nhan Dị lần cuối cùng cất tiếng hỏi các đại thần trong điện: "Phàm là luật Hải cương, bốn mươi tám điều, một trăm bảy mươi ba khoản, chư khanh có dị nghị gì không?"

Nếu lần hỏi này vẫn không có ai phản đối, điều đó đồng nghĩa với việc bộ luật này đã được "thiên hạ nhân" thừa nhận, và "thiên hạ nhân" đều không có dị nghị gì về nó.

Như vậy, bộ luật này mới có đủ hiệu lực và quyền uy.

Sau này dù có người phản đối, và dù có liên kết được với bao nhiêu đại thần đi chăng nữa cũng đều vô hiệu.

Trừ khi đưa lên Đại triều nghị, trải qua sự công nghị của thiên hạ và sự phán quyết của Thiên tử mới có thể bãi bỏ.

Nếu không, bộ luật này tuyệt đối không thể thay đổi!

Đây chính là lý do tại sao Lưu Triệt lại tổ chức Đại triều nghị: Ngài có thể mượn cơ hội này, nhân danh thiên hạ nhân để ban hành luật pháp, chính sách.

Mà luật pháp, chính sách được thông qua tại Đại triều nghị đương nhiên sẽ có tính hợp pháp và tính thần thánh.

Toàn bộ giai cấp thống trị và các phe phái trong triều ngoài nội đều sẽ công nhận, thừa nhận và chủ động thúc đẩy thực hiện.

Điều này có thể giúp đoàn kết triều đình, tập trung quyền lực một cách hiệu quả mà không sợ có kẻ giở trò.

Lấy ví dụ như "Hải cương luật" này, nếu không có sự bảo chứng của quần thần tại Đại triều nghị, mà ngài tự mình độc đoán ban hành mệnh lệnh để lập pháp.

Vậy thì các tập đoàn lợi ích địa phương và quý tộc sĩ đại phu rất có thể sẽ tìm mọi cách giở trò sau lưng, cản trở việc thực thi.

Thậm chí trong tương lai, họ rất có thể sẽ phản công, phá hủy mọi nỗ lực và tâm huyết của Lưu Triệt.

Thế nhưng, sau khi đã qua công nghị tại Đại triều nghị, các tập đoàn lợi ích địa phương và quý tộc sĩ đại phu còn muốn giở trò?

Một khi bị phát hiện, đó chính là công khai khiêu khích toàn bộ giai cấp thống trị, trở thành kẻ địch của "thiên hạ nhân".

Kết cục của những kẻ như vậy, không cần nghĩ cũng biết.

Và khi đã có sự bảo chứng của Đại triều nghị, Lâu thuyền nha môn có thể thông qua Hải cương luật để xây dựng một tập đoàn lợi ích khổng lồ lấy đại dương làm trung tâm trong vài chục năm tới.

Dù sau này Lưu Triệt có vào Mậu lăng, dù cho con cháu có bất hiếu, bị kẻ khác mê hoặc, muốn bãi bỏ quyền biển của Đại Hán, muốn tiêu diệt ý thức về quyền biển của Đại Hán?

Vậy thì họ phải tiêu diệt được tập đoàn lợi ích khổng lồ vốn phụ thuộc vào lợi ích đại dương và sự khai phá ra bên ngoài đó trước đã.

Lâu thuyền nha môn sẽ không giống như Trịnh Hòa, chỉ là đơn độc tác chiến.

Trong lúc suy tư, thời gian ba lần đọc đã trôi qua.

Nhan Dị quay người hướng về phía Lưu Triệt, cung kính tâu: "Thần xin bẩm báo bệ hạ: Qua sự công nghị của quần thần, chư khanh đều không có dị nghị gì với bốn mươi tám điều, một trăm bảy mươi ba khoản của "Hải cương luật", cúi xin bệ hạ thánh tài!"

Lưu Triệt nghe vậy, hoàn hồn lại, gật đầu nói: "Nếu đã như vậy, hãy xuống lệnh cho Ngự sử, thỉnh Đình úy cùng Ngự sử soạn thảo luật, chọn ngày lành tháng tốt, kính dâng lên Cao miếu, cúi xin tổ tông thần linh cùng xem xét, sau đó công bố rộng rãi, hành lệnh khắp thiên hạ!"

"Tuân lệnh!" Nhan Dị vội vã bái lạy: "Bệ hạ thánh minh!"

Đình úy khanh Cấp Ám và Ngự sử đại phu Lưu Xá cũng lần lượt bước ra khỏi hàng, bái lạy: "Thần xin tuân chiếu!"

Như vậy, quy trình lập pháp của "Hải cương luật" đã hoàn tất, chỉ chờ Đình úy và Ngự sử đại phu nha môn biên soạn và đóng dấu, cuối cùng gửi đến Cao miếu, Văn Thành miếu (Thái Tông), Đức Dương miếu (Tiên đế) để tổ tông xem qua là có thể công bố khắp thiên hạ, trở thành thành pháp.

Các sĩ đại phu thì đều đau xót khôn cùng, bộ dạng như người mất hồn.

Đặc biệt là các quan lại vùng Tề Lỗ, Ngô Sở, bộ dạng càng giống như vừa mất cha mất mẹ.

Không còn cách nào khác, Hải cương luật một khi đã lập thành, đồng nghĩa với việc trao quyền uy cho Lâu thuyền, và xác nhận quyền chấp pháp trên biển của Lâu thuyền nha môn.

Từ nay về sau, việc quản lý các sự vụ trên biển đã có luật để theo.

Quan trọng hơn, điều này ngụ ý rằng người dân vùng ven biển trong tương lai đều có thể dưới sự chỉ dẫn của Hải cương luật mà ra biển làm bất kỳ công việc hợp pháp nào mà họ muốn.

Địa vị của ngư dân và nghề cá cũng từ chỗ là góc khuất của xã hội được nâng lên ngang hàng với nông phu và nông nghiệp.

Điều này làm sao khiến họ thấy thoải mái cho được?

Nhưng cũng có những kẻ thông minh đã bắt đầu suy nghĩ làm thế nào để tận dụng và thuận theo sự thay đổi này.

Dẫu sao, so với việc cào cấu trong đất, lợi ích từ đại dương thực sự lớn hơn nhiều.

Một con tàu ra khơi vài ngày là có thể mang về cả một tàu cá tươi sống.

Giá trị vượt xa sản lượng của hàng trăm, thậm chí hàng ngàn mẫu đất!

Mà sĩ đại phu, quý tộc vốn đã sở hữu nguồn tài nguyên, quyền lực cùng nhân lực, vật lực vượt xa người thường.

Nếu tận dụng tốt, dễ dàng có thể trở thành một bá chủ trên biển, lợi ích thu được biết đâu còn vượt xa trước kia!

Nhưng những người có thể xoay chuyển tư duy được như vậy rất ít.

Chỉ vài chục người mà thôi, những người khác vẫn đang than vãn và oán hận Hải cương luật.

Trong khi đó, phe Lâu thuyền thì đều đang hân hoan ăn mừng.

Lâu thuyền tướng quân Từ Hãn thậm chí còn kích động đến mức gần như bật khóc!

Việc "Hải cương luật" được lập pháp không chỉ tuyên cáo tính chính đáng và quyền bính của Lâu thuyền, mà còn đánh dấu bước đi đầu tiên của Lâu thuyền trên con đường trở thành một quân chủng độc lập.

Ngày công thành danh toại, Từ Hãn ông ta có thể trở thành cha đẻ của Lâu thuyền, được vạn thế ngưỡng mộ!

---❊ ❖ ❊---

Sau "Hải cương luật", lại tiếp tục ba lần đọc và thông qua các dự luật như "Hà luật", "Phòng hồng lệnh", v.v.

Trong đó Hà luật là bộ luật được chế định dành riêng cho Đại Hà (Hoàng Hà).

Chủ yếu là vì ngăn chặn xói mòn đất và trị thủy Đại Hà mà đặc biệt chế định. Bộ luật này quy định cấm mọi hoạt động có thể dẫn đến xói mòn đất trong phạm vi năm trăm bước hai bên bờ thượng nguồn Đại Hà.

Đồng thời quy định chế độ trách nhiệm đối với các khu vực đê điều trọng điểm của Đại Hà.

Cũng theo bộ luật này, nhà Hán sẽ thiết lập chức Đại Hà đô đốc, trật so với ba ngàn thạch, tổng đốc việc trị thủy Đại Hà và xây dựng các công trình phòng chống lũ lụt, đê điều.

Hà Đông quận quận thủ Nghiêm Hùng trở thành Đại Hà đô đốc đầu tiên.

Còn "Phòng hồng lệnh" là văn kiện chỉ đạo công tác phòng chống lũ lụt cho tất cả các vùng nước.

Nêu rõ và chỉ ra rằng, đê điều phòng lũ và việc xây dựng chúng thuộc phạm vi khảo tích (đánh giá năng lực) của quan lại các quận huyện ven sông.

Đồng thời phân định rõ ràng trách nhiệm của quan lại địa phương trước các thiên tai như lũ lụt, hạn hán.

Đối với hai bộ luật này, quần thần đương nhiên không có dị nghị gì.

Chỉ là, các quan địa phương cảm thấy có chút áp lực.

Sau khi hai bộ luật này đọc xong ba lần, liền đến việc sửa đổi "Hộ luật" - vấn đề mà các thế lực đều đặc biệt quan tâm trong kỳ Đại triều nghị lần này.

Hộ luật là bộ luật quan trọng nhất của đế quốc Đại Hán, cũng là bộ luật chỉ đạo quan lại địa phương quản lý địa phương, càng là bộ luật liên quan đến nhân luân xã hội và trách nhiệm gia đình!

Gọi nó là Hiến pháp của đế quốc cũng không có gì là quá đáng!

Nay muốn sửa đổi Hộ luật, đương nhiên lập tức thu hút sự chú ý của các bên.

Mà trước đó, việc sửa đổi Hộ luật đã làm dấy lên những luồng dư luận xôn xao trong triều ngoài nội.

Nho, Pháp, Hoàng Lão, tất cả đều đồng loạt quan tâm.

Còn các đại thần trong triều thì lại càng đặc biệt chú ý!

Không còn cách nào khác, Hộ luật động một sợi tóc là động cả toàn thân, thậm chí liên quan trực tiếp đến quốc bản, ai dám khinh suất?

Mà Hộ luật nhà Hán, trải qua hàng chục năm cải cách, phát triển đến nay, mặc dù vẫn có thể thấy bóng dáng của luật pháp thời Tần, nhưng các điều khoản và chế độ của nó đã sớm thay đổi hoàn toàn.

Nhan Dị cầm cuốn văn thư bổ sung và sửa đổi Hộ luật do Đình úy, Lan đài và Thừa tướng phủ cùng thảo luận đưa ra, đứng giữa điện, chỉ cần liếc nhìn một cái, ông đã kinh ngạc không thôi, đến cả bàn tay cũng đang run rẩy.

Cố gắng trấn tĩnh tâm thần, ông gần như dùng giọng run rẩy đọc: "Phụng mệnh bệ hạ, Đình úy khanh Cấp Ám, Ngự sử đại phu Lưu Xá, Thừa tướng Triều Thác, hội họp cùng quan lại các ty, cùng bàn về việc bổ sung và sửa đổi "Hộ luật", bổ sung ba điều bảy khoản, sửa đổi bảy lệnh trong đó, nay cùng quần thần bàn bạc..."

Nói đoạn, ông đọc nội dung trên văn thư: "Những điều muốn bổ sung như sau: Bổ sung một khoản vào Hộ luật về việc đặt hộ: Phàm dân có từ hai con trai trở lên, đủ hai mươi ba tuổi, đều phải tách hộ, nếu không tuân lệnh, tăng gấp đôi thuế, nếu vẫn không tuân lệnh, quan lại huyện đạo cưỡng chế thực hiện, đưa vào đoàn đồn khẩn..."

Điều này vừa đọc xong, quần thần biểu hiện cảm xúc ổn định, chỉ có các đại thần Nho gia là có chút bất an.

Đại gia tộc, đại tông tộc, đây chính là tín ngưỡng và nền tảng của Nho gia.

Mà hai triều Tần Hán lại quyết tâm phá hoại và chia cắt nền tảng tồn tại của đại tông tộc, đại gia tộc.

Chế độ "Dị tử chi khoa" (phân chia con cái) do Thương Quân chế định, bẩm sinh đã là khắc tinh của đại tông tộc và đại gia tộc!

Thế nhưng, Nho gia hiện nay hoàn toàn không có khả năng phản kháng, thậm chí chỉ có thể cắn răng thừa nhận chế độ và luật pháp liên quan này.

Nhan Dị đọc tiếp: "Sửa đổi điều thứ mười tám của Hộ luật thành: Người làm vợ không được đứng tên hộ, dân muốn tách hộ, quan lại phải cho phép..."

Sự thay đổi của điều này tuy không lớn nhưng tầm ảnh hưởng lại kinh người!

Trước ngày hôm nay, điều luật này quy định: Người làm vợ không được đứng tên hộ, dân muốn tách hộ, phải thực hiện vào thời điểm tháng tám khi làm hộ tịch, không phải thời điểm làm hộ tịch thì không được phép.

Nay sửa đổi thành người dân có thể xin tách hộ vào bất cứ lúc nào.

Không còn nghi ngờ gì nữa, điều này càng củng cố thêm chế độ "Dị tử chi khoa".

Nhan Dị đọc tiếp: "Bổ sung điều thứ mười chín: Việc chọn đình trưởng, lý chính của thôn, đều vào tháng sáu, quan lại chọn ra ba người hiền đức trong thôn đình, đưa ra công chọn, lấy số hộ làm đơn vị, ai được chọn nhiều nhất thì làm lý chính..."

Điều này vừa thốt ra, lập tức cả đại điện xôn xao hẳn lên.

Chỉ cần không phải kẻ ngốc đều nghe ra, đây là đang học theo mô hình bầu cử nắm quyền của giới thương nhân ngoài chợ!

Phản ứng của các quan địa phương đặc biệt dữ dội!

Đình trưởng, lý chính trông có vẻ tầm thường, nhưng thực chất lại là mắt xích quan trọng nhất ở địa phương.

Họ là những người tiếp xúc trực tiếp với dân chúng địa phương, là mấu chốt để quan phủ nắm giữ quyền bính địa phương, lại càng là mấu chốt để sĩ đại phu quý tộc có thể cá thịt dân chúng!

Nay, đình trưởng, lý chính này lại phải để cho lũ dân đen bầu chọn?

Việc này làm sao có thể thực hiện được?

Lũ dân đen kia thì biết thế nào là người hiền? Chúng hiểu thế nào là tốt, thế nào là xấu sao?

Nếu điều này thực sự được thông qua, thì... từ nay về sau chẳng phải lũ dân gian ác sẽ được nước làm tới hay sao?

Đám người chúng ta còn làm sao tiếp tục lừa gạt, thậm chí sai khiến chúng được nữa?

Vốn dĩ, cải cách ưu tiên cho binh sĩ giải ngũ, sĩ quan làm đình trưởng, lý chính của Lưu Triệt đã khiến các địa chủ sĩ đại phu rất bất mãn rồi.

Những người giải ngũ từ quân đội này có rất nhiều kẻ hoàn toàn không coi quan địa phương ra gì, họ tự ý làm theo ý mình, đem những kiến thức và kỹ thuật học được từ quân đội truyền dạy cho dân chúng, lại còn biết tận dụng luật pháp và chế độ để giúp dân nói chuyện.

Không ít nơi từ đó về sau dân gian ác đầy rẫy, phong tục lương thiện thuần phác không còn nữa.

Nếu lại thêm cái trò bầu cử này nữa?

Chẳng phải lũ dân gian ác sẽ lật trời hay sao?