Doanh trại nạn dân huyện Nhương chiếm diện tích cực kỳ rộng lớn, thậm chí còn lớn hơn cả thành huyện Nhương. Bên trong dựng đầy lều trại san sát, đây cũng là nguồn lực mà chỉ mình Lý Nghiệp mới có. Ông liên tiếp mang về một lượng lớn vật tư từ Hà Trung, trong đó quan trọng nhất chính là lều trại, cơ bản đều là chiến lợi phẩm thu được qua các cuộc chiến tranh.

Sau khi mang về Trường An, triều đình chỉ quan tâm đến vàng bạc, còn lều trại và các vật tư khác đều bị vứt bừa bãi trong kho, cuối cùng lại trả hết cho ông.

Trên vùng hoang dã mênh mông bát ngát dựng gần ba vạn chiếc lều, nhưng đối với ba mươi vạn nạn dân mà nói, ba vạn chiếc lều vẫn còn quá ít, cả đại doanh trông vô cùng lộn xộn và hỗn tạp.

Hiện tại, tổng quản đại doanh nạn dân huyện Nhương là Tương Dương Trường sử Liễu Tuân, ngoài ra còn có một ngàn binh sĩ và hơn ba trăm sĩ tử quan học hỗ trợ, cùng với hơn hai mươi vị quan viên khác.

Lý Nghiệp dưới sự tháp tùng của Liễu Tuân đi thị sát đại doanh nạn dân. Dưới chân rất lầy lội, đi lại khá khó khăn. Liễu Tuân có chút ngượng ngùng nói: "Khởi bẩm Tiết độ sứ, mấy ngày nay trời cứ mưa mãi, đường sá có lẽ không dễ đi!"

Lý Nghiệp gật đầu, ông có thể hiểu được. Phía nam Tương Dương cũng đang mưa, dọc đường ông đi về phía bắc, đường sá cũng rất lầy lội, nhưng lại không thể đầm chặt đường, vì làm vậy ngược lại sẽ tạo thành các vũng đọng nước.

Trong doanh trại nạn dân bẩn thỉu nhếch nhác, trên mặt đất ngoài bùn lầy ra còn có đủ loại rác rưởi và nước thải, trộn lẫn cùng bùn nhão, mùi hôi thối xộc lên tận mũi.

Khắp nơi có thể nhìn thấy dấu vết phóng uế bừa bãi. Có thể thấy Liễu Tuân đã tạm thời dọn dẹp qua, nếu không thì còn bẩn thỉu hơn nhiều.

Nhưng có những thứ vẫn không thể dọn sạch, ví dụ như mùi phân nước tiểu nồng nặc trong không khí khiến người ta buồn nôn. Bên cạnh các lều lớn còn có dấu vết đốt lửa nấu ăn, mỗi chiếc lều đều tối om, bên trong chật ních người. Vì Lý Nghiệp tới nên quan viên và binh sĩ không cho phép nạn dân ra ngoài lều.

Đi một vòng, Lý Nghiệp thực sự thất vọng. Liễu Tuân hoàn toàn không có chút kinh nghiệm nào, quản lý cả doanh trại nạn dân một cách tồi tệ. Mặc dù sự thật là số lượng nạn dân quá đông, nhưng Lý Nghiệp hy vọng mọi thứ có thể ngăn nắp quy củ, mà ở đây lại chẳng thấy đâu.

"Ta muốn gặp Tiết độ sứ, các người đừng ngăn ta!" Từ xa có tiếng người gào thét.

Lý Nghiệp ngồi trên lưng ngựa, nhìn từ xa thấy mấy vị quan viên muốn xông về phía này nhưng bị binh sĩ ngăn lại.

"Họ là người thế nào?" Lý Nghiệp hỏi.

Liễu Tuân vội vàng nói: "Họ là quan viên từ Lạc Dương tới, mới đến vài ngày trước, ai nấy đều rất kiêu ngạo, hạ quan cũng đã cố gắng đãi ngộ họ tử tế rồi."

"Đi xem sao!"

Lý Nghiệp thúc ngựa chạy tới. Đến trước mặt mấy vị quan viên, ông xuống ngựa, chắp tay nói: "Tại hạ Lý Nghiệp, xin hỏi các vị xưng hô thế nào?"

Quan ải Tị Thủy thất thủ, một lượng lớn quyền quý và quan viên Lạc Dương đều trực tiếp chạy về Trường An, quan viên chạy tới Tương Dương không nhiều. Mấy vị quan viên này trông phẩm cấp không cao, cơ bản đều là bát cửu phẩm, người có phẩm cấp cao nhất cũng chỉ là lục phẩm.

Vị quan đứng đầu tiến lên hành lễ nói: "Tại hạ Lưu Yến, giữ chức Lạc Dương Thị ngự sử!"

Hóa ra người này chính là chuyên gia tài chính lừng lẫy trong lịch sử - Lưu Yến, thần đồng nổi tiếng của Đại Đường. Lý Nghiệp đáp lễ, cười nói: "Đã nghe danh từ lâu!"

Năm sáu vị quan viên còn lại đều là quan huyện ở các nơi thuộc Đô Kỳ đạo. Lưu Yến chắp tay nói: "Tiết độ sứ có sẵn lòng tới chỗ chúng tôi ngồi một lát không, chúng tôi có vài kiến nghị!"

Lý Nghiệp vui vẻ nói: "Mời các vị!"

Mấy vị quan viên có bốn chiếc lều lớn, Liễu Tuân đối với họ vẫn khá ưu ái.

Lý Nghiệp ngồi xuống, cười hỏi: "Sao các vị bây giờ mới tới Đặng Châu?"

Lưu Yến cười khổ nói: "Phản quân vừa tới là chúng tôi đã bỏ chạy, đều trốn trong dân gian. Vốn đã muốn tới Tương Dương từ lâu, nhưng dọc đường kiểm tra nghiêm ngặt, mấy ngày nay việc kiểm tra hơi nới lỏng một chút, chúng tôi mới tranh thủ vượt trạm kiểm soát vào ban đêm để chạy tới đây."

"Còn gia quyến của các vị thì sao?"

"Gia quyến đều ở trong thành huyện Nhương, chúng tôi muốn giúp làm chút việc nên mới tới đại doanh nạn dân."

Lý Nghiệp đã hiểu, họ muốn giúp đỡ nhưng Liễu Tuân lại không muốn họ nhúng tay vào, cho nên mới kính nhi viễn chi (kính trọng nhưng giữ khoảng cách), không cho họ cơ hội làm việc.

Lý Nghiệp lập tức nói với Liễu Tuân: "Sắp đến trưa rồi, ngươi lập tức đi thông báo cho doanh trại nạn dân, nghiêm cấm đốt lửa nấu ăn bên cạnh lều lớn, một khi xảy ra hỏa hoạn, mấy chục vạn người đều sẽ bị thiêu chết."

Liễu Tuân giật mình, lập tức đứng dậy nói: "Hạ quan đi cấm ngay!"

"Còn nữa!"

Lý Nghiệp gọi ông ta lại rồi nói: "Mặt đất quá lầy lội, có thể trải rơm rạ trên các lối đi chính để thuận tiện cho mọi người đi lại!"

"Hạ quan tuân lệnh!" Liễu Tuân đáp một tiếng rồi vội vã rời đi.

Đuổi được Liễu Tuân đi, Lý Nghiệp cười nói: "Mọi người cứ thoải mái nói hết ý kiến!"

Lưu Yến thở dài nói: "Tiết độ sứ cũng đã thấy, ẩn họa an toàn quá lớn. Thực ra hôm qua đã xảy ra hỏa hoạn, cháy mất ba chiếc lều, nếu không phải vừa hay trời mưa thì cả doanh trại nạn dân đã bị thiêu rụi rồi. Tôi đã kiến nghị phát cháo và thức ăn chín cho bách tính, đừng phát gạo nữa, nhưng Liễu Trường sử lại không chịu nghe."

"Ngoài ẩn họa an toàn ra, còn gì nữa không?"

Lưu Yến lo lắng nói: "Thực ra ẩn họa an toàn chưa phải là cấp bách nhất, cấp bách nhất là dịch bệnh. Dân cư ở tập trung, mấy chục vạn người phóng uế bừa bãi, giếng nước bị ô nhiễm. Tôi dám khẳng định, nếu không thay đổi, trong vòng mười ngày chắc chắn sẽ có dịch bệnh bùng phát."

"Vậy phải thay đổi thế nào?"

"Rất đơn giản. Thứ nhất, thiết lập khu vực bệnh nhân, tập trung tất cả người bệnh lại để chữa trị. Thứ hai, xây dựng nhà vệ sinh công cộng ở xa, nghiêm cấm phóng uế bừa bãi. Thứ ba, mua sắm số lượng lớn bô vệ sinh, phát cho mỗi nhà một cái, ban đêm có thể đi vệ sinh vào bô, sáng sớm hôm sau đem tới nhà vệ sinh công cộng. Thứ tư, sử dụng số lượng lớn nước vôi, rắc khắp cả đại doanh. Thứ năm, thu mua số lượng lớn kim ngân hoa và bản lam căn, nấu thành thuốc cho nạn dân uống, rất có lợi cho việc phòng chống dịch bệnh."

Lý Nghiệp gật đầu, đều là những biện pháp vô cùng thiết thực, đánh trúng trọng tâm. Tại sao Liễu Tuân lại không áp dụng?

Lý Nghiệp trầm tư một lát rồi nói: "Vấn đề mấu chốt là nạn dân quá đông, lều trại không đủ dùng, có chút vượt quá giới hạn tiếp nhận của chúng ta. Lưu Ngự sử có cách nào giải quyết không?"

Lưu Yến mỉm cười nói: "Cách tất nhiên là có, hoặc là mở rộng doanh trại nạn dân, hoặc là đẩy nhanh lưu thông. Thực ra vấn đề của chúng ta vẫn là phải đẩy nhanh lưu thông, đừng để họ ở lại quá lâu, phải nâng cao hiệu suất, đăng ký xong là đi ngay. Còn như những hộ giàu có đánh xe lớn tới, hoàn toàn không cần thiết phải ở lại doanh trại nạn dân, có thể đăng ký ngay trên đường, phát một tấm thẻ, sau đó cầm thẻ trực tiếp tới châu huyện đã được sắp xếp, thiết lập điểm cứu trợ trên đường. Như vậy ít nhất có thể giảm đi một nửa số người trong doanh trại nạn dân."

Lý Nghiệp mỉm cười: "Kiến nghị của Lưu Ngự sử tinh tế sâu sắc, rất hay, có sẵn lòng ở lại giúp ta một tay không?"

Lưu Yến chính vì đắc tội Dương Quốc Trung mới bị bài xích tới Lạc Dương, ông ta không muốn quay về Trường An. Có thể làm quan ở Kinh Tương, ông ta tất nhiên cầu còn không được, lập tức đứng dậy nói: "Nguyện vì Tiết độ sứ cống hiến sức lực!"

Lý Nghiệp lại cười với mấy vị quan huyện khác: "Các vị cũng ở lại cả đi!"

Mọi người vui mừng khôn xiết, liên tục bày tỏ nguyện ý vì Lý Nghiệp cống hiến.

Lý Nghiệp lập tức bãi miễn chức tổng quản doanh trại nạn dân của Liễu Tuân, để ông ta quay về Tương Dương tiếp tục đảm nhiệm chức vụ cũ. Lý Nghiệp ngay sau đó bổ nhiệm Lưu Yến làm Phó Trường sử Giang Hán Tiết độ phủ, đồng thời kiêm nhiệm An dân sứ Sơn Nam Đông đạo, chủ quản việc an trí nạn dân, các quan viên còn lại đều hỗ trợ Lưu Yến.

Lưu Yến không phụ sự tin tưởng của Lý Nghiệp, ông làm việc quyết đoán, thực thi chế độ cấm lửa và quản lý vệ sinh nghiêm ngặt, lại nâng cao hiệu suất, đẩy nhanh tốc độ an trí. Chỉ trong vòng năm ngày ngắn ngủi, đã chỉnh đốn đám nạn dân nhếch nhác bẩn thỉu thành ngăn nắp quy củ. Số lượng nạn dân trong doanh trại giảm nhanh từ gần ba mươi vạn xuống còn hai mươi vạn, mười ngày sau giảm xuống còn mười lăm vạn, cơ bản có thể đảm bảo mỗi nhà một chiếc lều, tạo điều kiện thuận lợi rất lớn cho nạn dân.

Lý Nghiệp cũng cấp ra mười vạn quan tiền chuyên dụng, mua sắm số lượng lớn kim ngân hoa và các loại dược liệu, cũng như vôi sống, bô vệ sinh và các vật dụng khác, đảm bảo sự vận hành an toàn của doanh trại nạn dân.

Lúc này, cha của Lý Nghiệp là Lý Đại đã tới Trường An một lần nữa, nhận sự bổ nhiệm của Thiên tử, đồng Trung thư môn hạ bình chương sự, giữ chức Tể tướng Chính sự đường. Như vậy, năm vị tể tướng ở Chính sự đường gồm Dương Quốc Trung, Trần Hy Liệt, Vi Kiến Tố, Trương Quân và Lý Đại. Trương Quân miễn cưỡng được coi là phái trung lập, bốn người còn lại chia thành phe Dương Đảng và phe Thái tử, vậy mà lại ngang bằng nhau.