Sau khi xác định mình sẽ là người trực tiếp đứng ra đàm phán giai đoạn đầu với Nhà máy Cơ khí Phương Bắc, Lục Vi Dân bắt đầu bắt tay vào chuẩn bị. Dù đã có một khung sườn cơ bản, nhưng để thực sự đạt được hiệu quả như mong đợi, anh vẫn phải dồn tâm sức vào rất nhiều chi tiết.
Điểm khác biệt của Nhà máy Cơ khí Phương Bắc so với Nhà máy Máy móc Trường Phong là quy mô và hiệu quả kinh tế đều kém hơn. Trong thời kỳ kinh tế kế hoạch, điều này không mấy quan trọng, nhưng khi kinh tế thị trường ngày càng chiếm ưu thế, Nhà máy Phương Bắc bắt đầu cảm nhận rõ rệt những tác động tiêu cực. Việc bước ra khỏi vùng núi, tiến gần hơn đến thị trường, vừa phải thực hiện chuyển đổi mô hình doanh nghiệp, vừa phải đáp ứng yêu cầu cải thiện đời sống của công nhân viên, khiến yêu cầu của họ thấp hơn so với Nhà máy Trường Phong.
"Ủy ban Xây dựng và Sở Tài nguyên đã gửi quy hoạch đất đai bên bờ sông Đông Phong đến rồi, Lục khoa trưởng anh xem thử đi, chi tiết hơn lần trước rất nhiều, hơn nữa cũng đã sửa đổi không ít theo yêu cầu của anh." Trương Kiến Xuân phấn khởi bước vào, vung vẩy tập tài liệu trong tay, "Đám người này đúng là kiểu 'bà già ăn hồng, chỉ chọn quả mềm mà nắn'. Anh nói năng tử tế thì họ làm ngơ, đùn đẩy hết lần này đến lần khác. Đến khi Bí thư Vương mắng cho một trận ra trò, họ lập tức im thin thít như ve sầu mùa đông, chưa đầy một tuần đã làm xong theo đúng yêu cầu của anh."
Vương Chu Sơn quả thực đang rất nóng lòng.
Việc liên kết giữa chuyển đổi hộ khẩu nông nghiệp và cải cách nhà ở đô thị cũng đã chính thức được khởi động sau khi Hạ Lực Hành trở về chủ trì cuộc họp. Hạ Lực Hành đã dẫn theo Lý Chí Viễn, Tôn Chấn cùng Phó chuyên viên thường trực Tiêu Chính Hỷ và một loạt lãnh đạo các cơ quan chức năng lên tỉnh, trực tiếp báo cáo ý tưởng của phía Phong Châu với Bí thư Tỉnh ủy và Tỉnh trưởng.
Sau khi nhận được sự ủng hộ từ các lãnh đạo chủ chốt của tỉnh, Hạ Lực Hành lại dẫn một nhóm người đi báo cáo với Phó bí thư phụ trách kinh tế Thiệu Kính Xuyên và Phó tỉnh trưởng thường trực Ngô Liên Trọng. Họ không nghỉ ngơi mà tiếp tục liên hệ với lãnh đạo các cơ quan như Ủy ban Kế hoạch tỉnh, Ủy ban Xây dựng, Sở Tài nguyên, Sở Công an... Những cơ quan này cũng đã nhận được chỉ đạo từ lãnh đạo tỉnh về việc bật đèn xanh, khuyến khích phía Phong Châu thử nghiệm, vì vậy mọi việc diễn ra vô cùng suôn sẻ.
Công việc này được xác định do Lý Chí Viễn đứng đầu, nhưng việc thúc đẩy cụ thể do Tôn Chấn và Tiêu Chính Hỷ đảm nhiệm, mỗi người đại diện cho một bên là Địa ủy và Hành thự.
Tôn Chấn và Tiêu Chính Hỷ gần như mỗi ngày đều dẫn theo tổ công tác liên ngành gồm Văn phòng Nghiên cứu chính sách Địa ủy, Ủy ban Kế hoạch, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên, Công an... để tiến hành khảo sát tiền kỳ và chuẩn bị chính sách, không khí vô cùng sôi nổi. Cộng thêm sự quan tâm sát sao của Lý Chí Viễn, công việc tiến triển rất nhanh. Còn công việc trong tay Vương Chu Sơn thì sao?
Chẳng trách Vương Chu Sơn bực bội. Để đáp ứng yêu cầu của Nhà máy Trường Phong và Nhà máy Phương Bắc, Địa ủy và Hành thự quyết định điều chỉnh, mở rộng khu nhà ở dành cho cán bộ công nhân viên các cục, ban, ngành của địa khu, nối liền với khu sinh hoạt của hai nhà máy này, thậm chí dự định nhường cả những vị trí ven sông đẹp nhất. Thế nhưng, việc điều chỉnh và quy hoạch cụ thể ra sao thì vẫn chưa có quyết định cuối cùng.
Điều này tất nhiên cũng có liên quan đến việc phía Nhà máy Trường Phong và Nhà máy Phương Bắc chưa đàm phán sâu sát với Phong Châu. Tuy nhiên, trong mắt Vương Chu Sơn, các cơ quan chức năng không chủ động liên hệ với bộ phận quản lý nhà ở của hai doanh nghiệp này, tự nhiên sẽ khó nắm bắt được nhu cầu của đối phương, mọi thứ chỉ dừng lại ở khung sườn đại khái, không thể bàn đến chuyện khác.
Bây giờ muốn "đánh bại từng mục tiêu", thì phải bỏ công sức. Làm sao để phá vỡ cái "cửa sau" của Nhà máy Phương Bắc trở thành vấn đề cần cân nhắc kỹ lưỡng và chi tiết.
"Đây đều là thói quen lâu ngày của đám quan chức cơ quan chúng ta, cứ nghĩ rằng người ta phải cầu cạnh mình. Anh nộp đơn yêu cầu lên, tôi còn phải xem xét kỹ, vặn vẹo đủ kiểu, rồi bới móc lỗi sai, không khéo còn bắt anh mang về làm lại, nhất định phải ra oai cho đủ rồi mới phê duyệt." Lục Vi Dân lắc đầu cười: "Ai cũng nói chúng ta là công bộc, công bộc nghĩa là gì? Ở phương Tây, đó gọi là người làm thuê cho người đóng thuế, sống nhờ tiền của người đóng thuế. Ở đất nước xã hội chủ nghĩa của chúng ta, khái niệm bây giờ là nhân dân mới là chủ nhân. Phạm trù 'chủ nhân' này rất rộng, cụ thể là từng đơn vị, cá nhân đến làm việc. Thế mà nhìn xem cách hành xử của các cơ quan hành chính chúng ta, đây còn là việc do thành phố quyết định mà họ còn dửng dưng như vậy, nếu là doanh nghiệp hay cá nhân bình thường đến xin việc thì sẽ ra sao?"
Trương Kiến Xuân cân nhắc ý tứ trong lời nói của Lục Vi Dân. Có vẻ như Lục Vi Dân cũng không tán thành tác phong làm việc của các cơ quan, cục, ban, ngành thuộc Hành thự địa khu. Điều này cũng không lạ, nơi nào chẳng như vậy. Chẳng trách Địa ủy và Hành thự đang nhen nhóm một cuộc vận động chuyển đổi tác phong làm việc, dự kiến tháng Tám sẽ bắt đầu.
"Lục khoa trưởng, giấy tờ bên Sở Tài nguyên và Xây dựng cơ bản đã chốt xong, tôi thấy ổn. Còn về phía Y tế và Giáo dục, tuy đã có phương án từ sớm, nhưng tôi sợ đối phương không tin. Dù sao thì xây dựng một bệnh viện hay trường học không đơn giản, không chỉ liên quan đến đầu tư cơ sở hạ tầng mà còn kéo theo vấn đề biên chế và nguồn nhân lực giáo viên, bác sĩ, rất phức tạp. Anh định bàn với họ thế nào?" Trương Kiến Xuân thực sự đã bỏ rất nhiều công sức vào phương án này, anh rất muốn làm tốt việc này để giành được sự công nhận của Lục Vi Dân và các lãnh đạo Địa ủy.
"Ừm, tôi cân nhắc thế này. Tôi biết trung ương đang có xu hướng chính sách, ví dụ như doanh nghiệp nhà nước cỡ trung phải thực hiện 'tách biệt chủ - phụ', tức là tách hoạt động chính và hoạt động phụ trợ. Trước đây doanh nghiệp phải lo hết các dịch vụ xã hội, giờ thì khuyến khích tách bỏ những ngành không liên quan đến sản xuất chính. Như công an doanh nghiệp, trường học, bệnh viện, thậm chí cả các dịch vụ thương mại của doanh nghiệp đều phải dần tách rời. Nhà máy Trường Phong và Nhà máy Phương Bắc cũng tồn tại vấn đề này. Tôi nghĩ nếu nắm bắt được cơ hội di dời, trường học và bệnh viện của Nhà máy Phương Bắc hoàn toàn có thể tách khỏi hoạt động chính, bàn giao cho địa phương tích hợp. Tài nguyên y tế và giáo dục của họ vừa có thể phục vụ cho địa phương vốn đang thiếu hụt, đồng thời cũng giúp doanh nghiệp giảm bớt gánh nặng. Đây nên là kết quả đôi bên cùng có lợi."
Trương Kiến Xuân nhìn Lục Vi Dân với vẻ không tin nổi, anh nuốt nước bọt. Đây là lần đầu tiên anh nghe thấy chuyện này. Ở Phong Châu cơ bản không có doanh nghiệp nhà nước lớn và vừa, nên không có tiền lệ. Nhưng Nhà máy Trường Phong và Nhà máy Phương Bắc là doanh nghiệp trung ương, mọi nhân sự đều không liên quan đến địa phương. Giờ muốn tách ra giao cho địa phương thì phải đối nối thế nào, chính sách hỗ trợ ở đâu, những người liên quan có đồng ý không? Đây quả là một hệ thống vấn đề vô cùng phức tạp.
Anh buộc phải thừa nhận rằng tư duy của mình không theo kịp Lục Vi Dân, tầm nhìn của Lục Vi Dân khiến anh cảm thấy khó lòng đuổi kịp.
"Lục khoa trưởng, việc này... e là không đơn giản như vậy chứ? Tôi lần đầu nghe thấy, nơi khác có tiền lệ chưa?" Trương Kiến Xuân lắp bắp nói: "Vấn đề anh nói nếu muốn thực hiện thì phạm vi ảnh hưởng quá rộng. Doanh nghiệp trung ương bàn giao cho địa phương, liệu có được không? Họ có đồng ý không?"
"Mưu sự tại nhân, thành sự tại thiên. Chỉ cần phù hợp với hướng phát triển, vừa có lợi cho địa phương, vừa có lợi cho doanh nghiệp, thì sao không thử? Cái gì gọi là tiền lệ? Tiền lệ đầu tiên chẳng phải cũng do một người nào đó ở một nơi nào đó thử nghiệm mà thành sao?" Lục Vi Dân thản nhiên nói, giọng điệu đầy tự tin.
Ý kiến của quốc gia về việc tách biệt chủ - phụ đối với doanh nghiệp sản xuất nhà nước lớn và vừa đã có từ lâu, nhưng việc thực hiện cụ thể phải kéo dài thêm vài năm nữa. Điều này không có nghĩa là quốc gia không muốn thí điểm. Thực tế, việc tách biệt này kéo dài đến tận thập kỷ thứ hai của thế kỷ 21, hệ thống kiểm sát và tòa án ngành đường sắt mới dần rút khỏi hệ thống doanh nghiệp khổng lồ "Đường sắt là số một". Dù trên danh nghĩa đó là một cuộc cải cách của ngành tư pháp, nhưng về bản chất, đó cũng là sự tiếp nối của việc tách biệt chủ - phụ. Việc tồn tại cơ quan tư pháp trong doanh nghiệp vốn dĩ đã là một điều phi lý, bất kể doanh nghiệp đó đặc thù đến đâu.
"Anh định thêm vấn đề này vào khi đàm phán với Nhà máy Phương Bắc sao?" Trương Kiến Xuân thực sự không cam tâm, hỏi thêm một câu, "Tôi thấy việc này thậm chí có thể làm ảnh hưởng đến những nỗ lực của chúng ta ở các phương diện khác."
"Kiến Xuân, đừng nghĩ việc này quá phức tạp. Tôi đã tìm hiểu, trường học của Nhà máy Phương Bắc chất lượng giảng dạy không tệ, nhưng tỷ lệ giáo viên và học sinh bị mất cân đối nghiêm trọng. Một khối chỉ có một hai lớp, trong khi nhìn Trường Trung học số 1, số 2 của Phong Châu xem, khối nào chẳng có sáu, tám, thậm chí mười lớp? Học sinh ngồi không đủ chỗ, thế mà lực lượng giáo viên lại thiếu hụt, biết làm sao? Nhưng nhìn các trường của nhà máy xem, giáo viên đa số tốt nghiệp từ các trường sư phạm danh tiếng, mấy thầy cô chỉ dạy một lớp, lãng phí tài nguyên nghiêm trọng. Vì đãi ngộ của họ tốt nên ai cũng muốn vào. Nhìn sang bệnh viện của họ cũng tương tự, dù quy mô nhỏ nhưng chất lượng không tệ, bệnh nhân lại ít. Trong khi Bệnh viện Trung tâm Địa khu Phong Châu của chúng ta thì sao? Dù điều kiện không quá xuất sắc nhưng lúc nào cũng chật kín người. Một tình trạng bù trừ lẫn nhau như vậy, tại sao không thể tận dụng tổng hợp?"
Trương Kiến Xuân thừa nhận lời Lục Vi Dân nói có lý, nhưng có lý là một chuyện, quan trọng là làm sao để thực hiện việc đối nối bù trừ đó lại là chuyện khác. Khoảng cách và khó khăn giữa doanh nghiệp trung ương và địa phương không phải đơn giản mà giải quyết được. Anh vẫn cảm thấy Lục Vi Dân quá lý tưởng hóa. Muốn thực hiện sự đột phá tiền lệ này ở Phong Châu, e là độ khó rất lớn, thậm chí sẽ ảnh hưởng đến việc đạt được mục đích chính của lần này.
Thấy vẻ mặt không đồng tình của Trương Kiến Xuân, Lục Vi Dân tất nhiên biết sự khó khăn ở đây. Nhưng nếu không thử, anh thực sự không cam tâm, hơn nữa nếu thành công ở điểm thí điểm này, anh sẽ ghi thêm được rất nhiều điểm. "Kiến Xuân, yên tâm đi, tôi có chừng mực. Làm được thì làm, không được thì tính phương án khác, tôi đã có hai phương án trong tay rồi."
