Nhìn Công Tôn Côn Tà được hai vị thị trung dìu đi, dần xa khỏi điện đường, Lưu Triệt quay đầu ngồi lên ngự tháp.

"Đã đến lúc tận dụng cơ hội này để thành lập Cục Tình báo Trung ương, chuyên trách việc xâm nhập ngoại bang và phát triển các đảng phái dẫn đường..." Lưu Triệt thầm nghĩ trong lòng.

Trong mắt Lưu Triệt, hệ thống tình báo đối ngoại của nhà Hán hiện nay chẳng khác nào một mớ bòng bong.

Hoàn toàn không có một tư tưởng chỉ đạo hay trọng tâm rõ ràng nào cả.

Nếu có một tư tưởng chỉ đạo minh xác, nhà Hán trong lịch sử đã không gây ra nhiều chuyện nực cười đến thế, thậm chí cuộc chiến với Hung Nô có lẽ đã sớm kết thúc, chẳng cần phải kéo dài đến tận thời Chiêu, Tuyên, Nguyên, Thành!

Phải biết rằng, chỉ tính từ sau năm Nguyên Đỉnh, các quý tộc bên trong Hung Nô đã thử làm phản hơn mười lần, mưu đồ lật đổ Đơn Vu Đình để giảng hòa với nhà Hán.

Trong những cuộc nổi loạn đó, ít nhất có bốn lần đã bắt được liên lạc với nhà Hán.

Ví dụ như câu chuyện Tô Vũ chăn dê mà hậu thế ai cũng biết, rốt cuộc tại sao Tô Vũ lại bị người Hung Nô bắt giữ, thậm chí bị giam cầm bí mật tại hồ Baikal?

Câu trả lời chính là vì phó sứ của Tô Vũ không biết sống chết thế nào lại đi tham gia vào cuộc chính biến nội bộ của Hung Nô, thất bại thì thôi, đằng này còn bị người ta bắt được tang vật!

Những câu chuyện tương tự như vậy, trong hàng chục năm chinh chiến giữa nhà Hán và Hung Nô, hầu như chưa bao giờ dứt.

Chỉ là...

Từ đầu đến cuối, các cơ quan tình báo và bộ phận gián điệp đối ngoại của nhà Hán hầu như đều đứng ngoài cuộc, chưa bao giờ chủ động tham gia vào đó.

Lấy ví dụ về Tô Vũ, khi đó, phó sứ Trương Thắng của ông đã cùng các quý tộc Hung Nô mưu đồ chính biến, bắt cóc Yên Chi, ám sát Vệ Luật, từ đó ép buộc Đơn Vu phải xưng thần với nhà Hán.

Thế nhưng Tô Vũ, vị chính sứ này lại hoàn toàn không hay biết gì, từ đầu đến cuối bị che mắt...

Giả sử chỉ cần một người hoặc vài người là có thể lên kế hoạch thành công cho một cuộc chính biến quân sự, thì các tổ chức như KGB hay CIA trong tương lai hẳn đã phải khóc lóc thảm thiết rồi.

Là một người xuyên không, Lưu Triệt hiểu rất rõ rằng công tác tình báo, đặc biệt là tình báo đối ngoại, là một công việc mang tính khoa học, chặt chẽ và vô cùng tỉ mỉ.

Chi tiết quyết định thành bại!

Mà công tác tình báo đối với Hung Nô thời kỳ đầu của nhà Hán, hầu như đều giống như câu chuyện của Tô Vũ, đầy rẫy sự ngẫu nhiên, tùy tiện và bốc đồng.

Thường là vài người sau khi nhận được tin tức hoặc biết đối phương có ý định như vậy, không xin chỉ thị, cũng chẳng bàn bạc, chỉ dựa vào một lòng nhiệt huyết, hay nói cách khác là tâm lý muốn lập công mà quyết định hành động ngay.

Sau khi thất bại, những kẻ này thường ăn nói lung tung, bán đứng đồng đội và tiết lộ những thông tin mật quan trọng.

Nghĩ đến những điều này, Lưu Triệt quyết định bắt tay ngay vào việc thành lập một cơ quan tình báo bên trong Thiếu Phủ, có khả năng thống nhất điều phối và chỉ huy, chuyên trách việc xâm nhập đối ngoại, chiêu hàng, thực hiện chiến tranh tâm lý và công tâm.

Suy nghĩ một lúc, Lưu Triệt đặt cho cơ quan hoàn toàn mới này một cái tên: Hắc Băng Đài.

Đây là cái tên của cơ quan tình báo nhà Tần trong một bộ phim truyền hình mà Lưu Triệt từng xem ở hậu thế.

Tất nhiên, trong lịch sử thực tế, đây chỉ là một nha môn hư cấu. Theo hiểu biết của Lưu Triệt, vào thời Tần, cơ quan tình báo trực thuộc sự quản lý của Ngự sử đại phu, còn cụ thể gọi là gì thì không ai còn biết nữa.

Sau này, nhiệm vụ quan trọng nhất của Hắc Băng Đài chính là công tác tình báo đối ngoại và xâm nhập.

Còn đối nội, Lưu Triệt đã học hỏi kinh nghiệm tiên tiến của Chu Nguyên Chương và Chu Đệ. Tú Y Vệ gần đây hoạt động rất tích cực, đã vươn vòi bạch tuộc xâm nhập vào mọi tầng lớp ở Quan Trung, và theo ba quận Hà Nam, Hà Tây, Hà Đông mà lan tỏa ra bốn phương tám hướng.

Về điểm này, chính quyền nhà Hán có ưu thế bẩm sinh so với chính quyền nhà Minh.

Đó là, trong lĩnh vực tư tưởng, nhà Hán hiện vẫn đang là thời kỳ quần hùng hỗn chiến, Hoàng Lão, Pháp gia, Nho gia, Mặc gia, mỗi người nói một kiểu, chẳng ai hiểu ai.

Những bậc đại diện của Chư Tử Bách Gia tất nhiên không có ai là kẻ ngốc.

Khi chưa đánh bại được kẻ thù của mình, ai cũng hiểu rằng việc vội vàng phản đối Thiên tử, phản đối hoàng thất, chẳng khác nào đẩy hoàng thất về phía đối thủ chính trị của mình.

Còn việc trông chờ các gia phái khác cũng phản đối chính trị đặc vụ giống như mình? Không một ai tin rằng đối phương có tiết tháo cao hơn mình!

Huống hồ, Pháp gia - cái thứ "khuấy đảo" vạn năm này - vẫn luôn nhảy cẫng lên. Đối với việc thành lập Tú Y Vệ, họ còn hô vang "Bệ hạ thánh minh, Thiên tử nhìn thấu vạn dặm, thần thiếp dập đầu, xin chúc mừng thiên hạ..."

Trong tình cảnh như vậy, đứa nào dám phản đối?

Quan trọng hơn, chính trị đặc vụ là thứ lần đầu tiên xuất hiện ở Trung Quốc. Mặc dù nhiều người theo bản năng cảm thấy nguy hiểm, nhưng vấn đề là muốn phản đối cũng chẳng tìm đâu ra tiền lệ hay lý do.

Thế là, Tú Y Vệ cứ như vậy vượt qua giai đoạn mong manh nhất, bắt đầu cắm rễ, nảy mầm và phát triển mạnh mẽ trong nhà Hán.

Gác lại chuyện về cơ quan tình báo, Lưu Triệt nhìn quần thần, mỉm cười nói: "Đại Hồng Lư vì lao lực mà thành bệnh, đó là do trẫm không quan tâm chu đáo. Các khanh cũng phải chú ý giữ gìn sức khỏe, đừng như Đại Hồng Lư, vì chuyện xã tắc mà bỏ bê thân thể, như vậy trẫm sẽ thấy áy náy lắm..."

Chúng thần nghe vậy, chỉ thấy sởn gai ốc, nhớ lại bộ dạng thê thảm của Công Tôn Côn Tà lúc nãy, không ít người cảm thấy rùng mình.

"Thiên tử đương kim đã đạt được chân truyền của Thái Tông rồi..." Nhiều người cảm thán trong lòng.

Chúng thần ngồi đây, không hiểu sao trong lòng đều hiện lên phong thái của Thái Tông Hiếu Văn Hoàng đế năm xưa khi giải quyết thế lực của Chu Bột.

"Thừa tướng là người trẫm trọng dụng, hãy thay trẫm dẫn chư hầu về nước" - một câu nói nhẹ bẫng như vậy đã dễ dàng tước đoạt quyền hành của một vị quyền thần, thậm chí khiến người đó không thể thốt ra một lời phản đối, chỉ có thể về quê làm ruộng...

Còn Thiên tử đương kim, kỹ thuật và trình độ "ụp mũ" (gán tội) đã không hề thua kém Thái Tông Hoàng đế rồi...

Quần thần bèn thi nhau cúi đầu lạy: "Bệ hạ ân sâu, thần thiếp vô cùng cảm kích, dám không vì bệ hạ mà xả thân?"

Lưu Triệt rất hài lòng với phản ứng của quần thần, trong lòng thậm chí còn có chút cảm ơn Công Tôn Côn Tà.

Có kết cục của "con gà" Công Tôn Côn Tà làm gương ở đó, e rằng sắp tới khi bàn chuyện muối sắt, sẽ chẳng còn ai dám phản đối nữa.

Quả nhiên, khi Trị Túc nội sử Trực Bất Nghi bước ra tấu rằng: "Thần Bất Nghi mạo muội dập đầu tấu rằng: Hồng Phạm bát chính, một là thực, hai là hóa. Bậc vương giả xưa trị quốc, lấy thực hóa làm gốc. Nay thiên hạ thái bình lâu ngày, hàng hóa hưng thịnh, thương nhân buôn bán khắp thiên hạ, nhất là muối sắt. Bọn chúng thu lợi vô số, gom góp ruộng đất, khiến người nghèo không có chỗ cắm dùi, dân nhỏ không có nơi an thân, hơn nữa còn làm hỏng chế độ của tiên vương, lại không có chút lợi ích nào cho xã tắc. Thần Bất Nghi mạo chết xin bệ hạ cấm tuyệt tư doanh muối sắt trong dân gian, thu lợi muối sắt về phủ khố, ban ơn cho蒼 sinh xã tắc. Như vậy, quốc gia không cần tăng thuế mà hải nội vẫn sung túc..."

Trực Bất Nghi là người được bổ nhiệm làm Trị Túc nội sử sau buổi đại triều nghị năm mới.

Chức quan Trị Túc nội sử thuộc hàng Cửu khanh truyền thống, chỉ là thường xuyên khuyết vị, cũng giống như chức Thái úy, không nhất thiết phải thiết lập.

Nhưng nha môn và cơ quan của nó thì vẫn luôn vận hành bình thường.

Bởi vì, đây là một cơ quan vô cùng quan trọng trong nhà Hán.

Nói đơn giản, nó tương đương với sự kết hợp giữa Bộ Tài chính và Bộ Nông nghiệp của nhà Hán, nắm giữ việc hoạch định và thực thi chính sách nông nghiệp cũng như xu hướng chính sách kinh tế của thiên hạ.

Trong tương lai, Trị Túc nội sử sau khi cải cách đã trở thành Đại Nông Lệnh, đến giai đoạn hậu kỳ của thời kỳ "Tiểu Trư" (Lưu Triệt) lại biến thành Đại Tư Nông. Mỗi lần cải cách, quyền hành của Trị Túc nội sử lại nặng thêm một phần. Đến năm Thái Sơ thứ nhất, dưới trướng Trị Túc nội sử (lúc này mang danh Đại Tư Nông) có năm nhánh cơ quan lớn là Thái Thương, Bình Chuẩn, Quân Thâu, Đô Nội, Tịch Điền, gần như thay thế vị trí của Thừa tướng, trở thành chức quan văn có quyền hành lớn nhất nhà Hán.

Không hề quá lời khi nói rằng, sự diễn biến chức quyền của Trị Túc nội sử phản ánh rõ nét xu hướng chính trị triều đình và sự điều chỉnh chính sách quốc gia của nhà Hán thời trung kỳ.

Nhìn rõ lịch sử của Trị Túc nội sử, về cơ bản là có thể hiểu được chính sách nông nghiệp, thương mại và nắm bắt được năng lực tài chính của nhà Hán.

Ngay cả lúc này, Trị Túc nội sử cũng đang quản lý hai cơ quan là kho bãi và thuế thương mại.

Dù quyền hành không lớn bằng Nội sử hay Thiếu Phủ, nhưng trong chuyện muối sắt, không có ai là người phát ngôn thích hợp hơn Trị Túc nội sử.

Lưu Triệt nhìn Trực Bất Nghi, nhận lấy tấu sớ của ông ta, thậm chí chẳng thèm nhìn, liền trực tiếp nói với quần thần: "Điều Trị Túc nội sử tấu, rất hợp ý trẫm, hãy để công khanh liệt hầu cùng bàn bạc!"

Nói rồi gật đầu với Vương Đạo, người này vỗ tay, lập tức có hơn mười vị hoạn quan bưng hàng chục bản văn kiện thuyết minh về chính sách muối sắt đã được sao chép xong, phát cho quần thần.

Còn Thừa tướng Chu Á Phu và Ngự sử đại phu Triều Thác thì làm bộ làm tịch xem qua văn kiện, rồi lập tức bước ra lạy rằng: "Chính sách muối sắt mà bệ hạ chế định, thần thiếp cho rằng lợi nước lợi dân, có thể gọi là đại thiện. Xin bệ hạ hạ chiếu, công bố rộng rãi, thi hành khắp thiên hạ, để vạn dân thiên hạ hiểu rõ ý nguyện của bệ hạ!"

Mọi người không ai là kẻ ngốc, nhìn thấy Thừa tướng và Ngự sử đại phu - hai cỗ xe lớn của chính quyền nhà Hán - đang tung hứng với Thiên tử, sao có thể không biết ba vị cự đầu nắm giữ quyền lực cao nhất nhà Hán này đã đạt được sự đồng thuận.

Dù có người muốn phản đối, nhưng sau khi cân nhắc kỹ trọng lượng của bản thân, những người này đã đưa ra lựa chọn khôn ngoan:

Ngay khoảnh khắc tiếp theo, hầu như tất cả đại thần đều bước ra, hô vang: "Điều bệ hạ chế định, thực là chính sách vạn đời không đổi, chỉ có bệ hạ mới có thể tạo uy tạo phúc, xin hạ chiếu công bố rộng rãi, thi hành khắp thiên hạ!"

Không phải không có người phản đối, mà là tấm gương Công Tôn Côn Tà đang ở ngay trước mắt!

Muốn không bị tâm thần, không bị "lao lực thành bệnh", thì chỉ có con đường ngoan ngoãn hợp tác.

Tất nhiên, quan trọng hơn là: Chống thương nhân, ghét thương nhân, ở nhà Hán thuộc về "chính trị đúng đắn".

Dù là trong triều đình hay ngoài dân gian, sự bất mãn và thù hận đối với thương nhân từ lâu đã không còn là một chút hay một ngày.

Đả kích thương nhân, ức chế hào cường, kiểm soát việc thôn tính, thương xót kẻ cô quả, tôn già yêu trẻ, những giá trị này cấu thành nên giá trị phổ quát của nhà Hán.

Ngay cả những phái Nho gia thân cận và ôn hòa nhất với thương nhân, hay phái Hoàng Lão đang nắm quyền, thực ra cũng hận không thể cho thương nhân chết sạch!

Đây chính là nỗi bi ai của giới thương nhân trong chính quyền nhà Hán.

Họ có tài sản khổng lồ, tài nguyên vô tận, nhưng về mặt chính trị, họ không có lấy một đồng minh hay người cộng tác, thậm chí ngay cả người thông cảm với họ cũng không!

Danh tiếng của họ trong xã hội nhà Hán chỉ đứng sau nhóm hoạn quan về độ tai tiếng.

Còn về địa vị xã hội, nói khó nghe một chút, còn chẳng bằng một văn nhân sa sút!

Ví dụ như câu chuyện Trác Văn Quân và Tư Mã Tương Như trong lịch sử đã giải thích rất rõ sự lúng túng của các thương nhân.

Với tài sản của Trác Vương Tôn, nếu đặt ở hậu thế, một ghế thường ủy chính hiệp là không chạy khỏi, thậm chí có thể đối thoại với Thủ tướng. Nhưng ở thời đại này, một Tư Mã Tương Như lúc bấy giờ còn chưa phát đạt lại có thể thành công "cắn một miếng thịt" trên người ông ta.

Thử đặt ở hậu thế, hay ngay cả thời Tống Minh, thử xem?

Xem có kẻ nghèo hèn nào to gan dám dụ dỗ con gái muối thương, thậm chí bỏ trốn mà vẫn bình an vô sự không?

Vì vậy, khi Thiên tử cùng Thừa tướng, Ngự sử đại phu đã đạt được sự đồng thuận, dù có người có quan hệ với thương nhân, từng nhận lợi ích từ họ, nhưng vào thời khắc mấu chốt này, không một ai đứng ra nói giúp thương nhân lấy một lời.

Giống như thời Chiêu, Tuyên trong lịch sử, chính sách muối sắt sở dĩ bị quan liêu phản kích, thậm chí suýt chết yểu.

Đó là vì tầng lớp quan liêu chủ chốt lúc bấy giờ đã trở thành quan liêu Nho gia đại diện cho lợi ích của hào cường địa phương.

Còn ở thời điểm này, xin lỗi, hơn chín phần mười triều thần nhà Hán xuất thân từ liệt hầu quý tộc, nguyên lão huân thần.

Lợi ích của họ đến từ phong quốc, từ tước vị và đặc quyền của chính mình.

Thực sự chẳng có liên quan gì đến địa phương cả.

Đây cũng là lý do tại sao nhà Hán thời kỳ đầu và trung kỳ có thể coi hào cường địa phương và thương nhân như cỏ rác, động một tí là giết cả nhà, mà sau thời Chiêu, Tuyên lại không bao giờ nhắc đến việc ức chế hào cường địa phương, kiểm soát thôn tính ruộng đất nữa.

Bởi vì, người cầm quyền của quốc gia đã chuyển từ giai cấp liệt hầu công thần và giai cấp nguyên lão thành giai cấp địa chủ.

Cho nên, khi "Tiểu Trư" ban hành lệnh Cáo Mân (tố cáo thương nhân giấu của cải), không ai hô hào "tranh lợi với dân".

Ngược lại, thời Chiêu, Tuyên, sau khi chính phủ không còn kiểm soát chặt chẽ thương nhân địa chủ hào cường, thì lại có người cảm thấy quốc gia đang "tranh lợi với dân".

Đây chính là cái gọi là "cái mông quyết định cái đầu", giai cấp quyết định chính thể.