Hán thất, hay nói đúng hơn là chính sách nông nghiệp của nhà Lưu thị.

Cho đến tận hôm nay, thực ra vẫn luôn dựa vào sự tự trị của dân chúng dưới tư tưởng "Vô vi" của Hoàng Lão.

Đối với phái Hoàng Lão, chỉ cần bách tính không phạm pháp, thì dù họ có chọc thủng cả trái đất này, cũng sẽ không can thiệp.

Mấy chục năm qua, hệ thống này vẫn vận hành rất tốt.

Trên thực tế, không có chế độ nào vận hành tốt hơn kiểu hệ thống này.

Người thống trị chỉ cần vạch ra lằn ranh đỏ, bảo với bách tính rằng: Những việc này không được làm, làm là trẫm sẽ bắt.

Sau đó, bách tính tuân thủ kỷ luật, đóng thuế đúng hạn.

Quan phủ thì chịu trách nhiệm xử lý những kẻ cứng đầu.

Thế nhưng, sự vận hành của bất kỳ hệ thống nào, khi thời gian kéo dài, tất sẽ nảy sinh vấn đề.

Mà người Trung Quốc lại là dân tộc thông minh nhất, dũng cảm thử nghiệm nhất trên thế giới này.

Đừng nói đến chính sách "Vô vi nhi trị" với bộ máy chính quyền nhỏ gọn đơn giản của Hán thất.

Ngay cả thời Tần với luật pháp nghiêm ngặt, cũng bị người ta nghĩ ra đủ trò lách luật.

Chưa kể đến câu nói nổi tiếng của hậu thế: "Trên có chính sách, dưới có đối sách".

Vì thế, hệ thống của Hán thất bắt đầu dần dần cứng nhắc, hơn nữa còn bị sĩ phu địa phương khoét ra vô số lỗ hổng quy tắc.

Vùng Tề Lỗ chính là ví dụ điển hình.

Địa chủ sĩ phu địa phương cấu kết với quan phủ, dễ dàng khiến bách tính đều trở thành tá điền.

Thậm chí xuất hiện một nước Tế Nam rộng lớn, mà cả nước lại chỉ có ba trăm hộ gia đình là có đất đai.

Mà sau này, vụ án Điền Phân và vụ án Quán Phu xuất hiện dưới triều Vũ Đế, càng phơi bày khiếm khuyết của hệ thống này một cách triệt để.

Đặc biệt là vụ án Quán Phu, chỉ riêng một mình Quán Phu, dựa vào sự che chở của Đậu Anh mà ngang ngược áp chế cả một quận, quận thủ, quận úy đều trở thành tay sai của nhà họ Quán, bách tính kêu oan không cửa, chỉ biết gào khóc thảm thiết.

Cuối cùng, nếu không phải vì cuộc tranh đấu giữa Điền và Đậu, Điền Phân lấy Quán Phu làm điểm đột phá.

E rằng, tình trạng nhà họ Quán hoành hành bá đạo tại địa phương không biết sẽ còn kéo dài bao lâu.

Cho nên, thời Vũ Đế, phái Pháp gia bùng nổ, những quan viên dùng hình phạt nghiêm khắc và lấy đầu của hào cường địa phương để xây dựng thành tích, đều được thăng tiến nhanh chóng.

Trong đó, có nền tảng xã hội sâu sắc và nhu cầu của quần chúng.

Hiện tại, Lưu Triệt vẫn chưa nắm chắc việc có thể điều chỉnh mang tính lật đổ đối với quốc sách của Hán thất trong khi vẫn đảm bảo sự ổn định chính trị hay không.

Nhưng, sửa chữa nhỏ vẫn có thể làm được.

Hoàng Lão vô vi, mà không gì là không làm.

Tu sửa, vốn dĩ đã là đặc trưng của Hoàng Lão.

Tất nhiên, về vấn đề này, Lưu Triệt biết mình không thể vừa vỗ mông một cái là đưa ra quyết định ngay được.

Cần phải tiến hành khảo sát sâu rộng.

Sau đó, tìm một địa điểm thực nghiệm, tiến hành thí điểm, đánh giá hiệu quả, rồi mới dần dần thúc đẩy.

Cũng giống như chính sách quan doanh muối sắt và chính sách giá bảo hộ lương thực vậy, chậm rãi thúc đẩy, không ngừng cải thiện, mới có thể tránh làm hại dân và tàn hại dân.

Hơn nữa, sắp tới sẽ có đại chiến.

Lưu Triệt không muốn các tướng sĩ ở tiền tuyến đang đổ máu đổ mồ hôi, mà triều đình ở hậu phương lại tranh cãi ầm ĩ.

Vì thế, Lưu Triệt ngồi thẳng người dậy, hỏi Thương Dung: "Theo ý khanh, để thay đổi cục diện khó khăn hiện nay, triều đình nên làm thế nào?"

Nghe thấy câu hỏi của Thiên tử, Thương Dung cũng phấn chấn tinh thần.

Cục diện khó khăn!

Cách dùng từ này của Thiên tử cho thấy ngài cũng đã nhìn thấy hậu quả nếu tình trạng này tiếp tục kéo dài.

Người giàu càng giàu, người nghèo càng nghèo.

Xã hội sẽ xuất hiện sự phân hóa giàu nghèo còn đáng sợ hơn tất cả các thời đại trước đó.

Những gia đình giàu có hiện nay, họ đang sử dụng công cụ canh tác tiên tiến cùng kỹ thuật canh tác tiên tiến.

Họ dùng trâu ngựa để cày ruộng, dùng bùn, phân bón, tro cỏ và bột xương, phân hóa học mua từ nha môn muối sắt để bón ruộng.

Họ chăm sóc tỉ mỉ cho đất đai của mình.

Mà sản lượng đất đai cũng không phụ lòng họ.

Một mẫu lúa mì, sản lượng gấp rưỡi, thậm chí gấp đôi lúa mạch (túc mễ).

Vì thế, họ có thể nuôi sống nhiều con cái hơn, và chiếm hữu nhiều đất đai hơn.

Còn những gia đình nghèo khó thì chỉ có thể tiếp tục sống trong thời đại cũ, dùng phương pháp cũ, trồng cây trồng cũ.

Lâu dần, chỉ trong hai mươi năm, họ sẽ bị thời đại bỏ lại phía sau.

Quốc gia và chính phủ chắc chắn sẽ quan tâm và chăm sóc nhiều hơn những bách tính dùng một mẫu đất tạo ra sản lượng lương thực gấp đôi.

Họ cũng sẽ nhận được nhiều đãi ngộ chính trị và địa vị xã hội hơn.

Con cháu họ tòng quân nhập ngũ, hoặc đọc sách làm quan đều có thể.

Còn người nghèo thì sao?

Vẫn sống trong cảnh cơm không đủ ăn, quanh năm suốt tháng thậm chí còn nợ ngược lại địa chủ.

Đáng sợ hơn nữa là khi xuất hiện hai nhóm người trồng các loại cây khác nhau, đồng thời địa vị lại chênh lệch nhau quá lớn.

Xã hội bị chia cắt.

Người trồng lúa mì có thể sẽ cảm thấy mình bẩm sinh cao hơn người trồng lúa mạch.

Mà sự chia cắt như vậy, đối với quốc gia thì trăm hại mà không một lợi.

Tần Thủy Hoàng dành cả đời để thúc đẩy "xa đồng quỹ, thư đồng văn" (xe cùng trục, chữ cùng văn), nhưng Hán thất sau trăm năm lại xuất hiện hai nhóm người canh tác cây trồng khác nhau, hơn nữa địa vị lại khác biệt rõ rệt.

Dù là người không nhạy bén với chính trị nhất cũng biết, điều này chắc chắn sẽ gây ra vấn đề lớn.

Huống hồ là một tinh anh như Thương Dung?

Vì thế, sau khi phát hiện ra sự thật này, Thương Dung vẫn luôn tìm cách báo cáo lên Thiên tử thông qua nhiều kênh khác nhau.

Đáng tiếc, những năm gần đây, Thiên tử và các triều thần đều đang chú ý đến Hung Nô, chú ý đến chiến tranh.

Đối với tình hình trong nước, ai cũng thấy rất lạc quan, rất đáng mừng.

Vô số người ca ngợi công đức.

Ngay cả các Ngự sử vốn nên là tai mắt của Thiên tử, cũng giả vờ không nhìn thấy tình hình ở cơ sở.

Mọi người đều đang nói về "Nguyên Đức thịnh thế".

Và gọi thời kỳ của Tiên đế và Thái Tông là "Văn Cảnh chi trị", còn "Nguyên Đức thịnh thế" là thịnh thế chưa từng có kế thừa "Văn Cảnh chi trị".

Thậm chí có người cho rằng "Nguyên Đức thịnh thế" ít nhất sẽ còn phồn vinh thêm ba mươi năm nữa.

Những người lý tưởng hóa thậm chí cho rằng "Đại đồng" có thể kỳ vọng, "Tam đại" có thể đạt tới.

Chỉ có những quan viên thường xuyên đi xuống cơ sở và khảo sát nghiêm túc như Thương Dung mới hiểu rõ.

Dưới vẻ thịnh thế, ẩn chứa những nguy cơ vô cùng to lớn.

Hiện tại, nguy cơ này ẩn giấu dưới bề mặt kinh tế phồn vinh, bị che đậy bởi chiến thắng quân sự và sự phát triển xã hội.

Nhưng, một khi nguy cơ này bùng nổ.

E rằng, thịnh thế sẽ biến mất ngay lập tức.

Thay vào đó sẽ là...

Loạn thế!

Hít một hơi thật sâu, Thương Dung bái lạy: "Theo ý kiến ngu muội của thần, thần cho rằng, ngoài việc triều đình cần điều chỉnh chính sách để chăm sóc và hướng dẫn bách tính nghèo khó cũng có thể trồng lúa mì, còn cần bệ hạ ban ơn lớn!"

Ông lấy ra một cuốn sổ nhỏ luôn giấu trong lòng mình, mở ra và đọc: "Hiện nay, một con bò đực giá một vạn năm ngàn tiền, một con bê cũng cần hơn sáu ngàn tiền. Dù bách tính có được mùa trăm mẫu, cũng chỉ thu được không quá một trăm năm mươi thạch lúa mạch, quy ra tiền là sáu ngàn, nhưng gia đình năm người, một năm ăn dùng đã cần đến một trăm thạch lúa mạch..."

Lưu Triệt gật đầu, biết Thương Dung không hề nói sai.

Nhớ năm xưa khi còn là hoàng tử, ngài đã biết nếu bách tính chỉ dựa vào đất đai, dù là tự canh nông, một năm trôi qua, ngay cả khi không có thuế khóa nặng nề, gánh nặng bình thường, thu nhập một năm của một nông dân cũng không bao giờ đuổi kịp chi tiêu.

Chưa kể nếu trong nhà có vài đứa con đang tuổi ăn tuổi lớn.

Thì càng kinh khủng hơn!

May thay, sau khi Lưu Triệt lên ngôi, đã chú ý đến sự thật này.

Ít nhất là ở Quan Trung, Lưu Triệt đã dùng tiền riêng và tiền vơ vét từ đám thương nhân để mở rộng thủy lợi, xây dựng đường sá và cầu cống.

Chính là muốn dựa vào những biện pháp này để trợ cấp cho bách tính.

Nhưng, dù vậy.

Lưu Triệt cũng hiểu, ngay cả những gia đình bình thường ở Quan Trung, e rằng cũng rất khó gom đủ số tiền để mua trâu cày hoặc ngựa kéo.

Chỉ những gia đình trung tiểu địa chủ mới có tài lực đó.

Tất nhiên, binh lính lập công cũng có thể cầm tiền thưởng để mua trâu cày từ quan phủ.

Nhưng tỷ lệ vẫn là quá ít!

Chưa kể, mua bò rồi thì cũng phải có nông cụ chứ!

Một chiếc cày cong (khúc viên lê), dù là loại đơn giản nhất.

Cũng nặng hơn bốn mươi cân Hán, giá trị hơn hai ba ngàn tiền.

Vì thế, ý của Thương Dung thực ra đã quá rõ ràng.

Giả súc (Cho thuê gia súc)!

Lấy danh nghĩa quốc gia, cho bách tính thuê trâu, ngựa và nông cụ với giá bình ổn.

Đây không phải là ý tưởng cần phải vắt óc suy nghĩ.

Trước đây, Hán thất đã có chế độ "Giả mã" (cho thuê ngựa).

Sau khi Viên Áng thất thế, Lưu Triệt vì khuyến khích bách tính nuôi ngựa mà đưa ra chính sách này.

Bách tính có điều kiện có thể nộp đơn lên nha môn Thái Bộc và nha môn Thiếu Phủ, xin cấp ngựa giống, sau đó mang về nhà nuôi dưỡng, ba năm sau hoàn trả ngựa thuê và tiền lãi.

Chính sách này hiện đang được quảng bá rộng rãi ở phương Bắc.

Cũng là căn bản để các trung tiểu địa chủ hiện nay có thể nuôi nổi ngựa kéo.

Nhưng, bách tính nhỏ bé lại không thể tiếp cận chính sách này.

Họ dù có đến quan phủ xin cũng sẽ không được phê duyệt.

Vì họ không có khả năng hoàn trả vốn lẫn lãi, cũng không có khả năng nuôi dưỡng ngựa.

Hơn nữa, Trung Quốc ít ngựa, dù sau trận Mã Ấp đã bắt được rất nhiều ngựa và gia súc, nhưng vẫn thiếu ngựa trầm trọng.

Dù sao thì số lượng thu được tuy nhiều nhưng cơ số dân số của Trung Quốc lại quá lớn.

Hàng triệu gia súc chia đều cho từng cá nhân thì trở nên vô cùng nhỏ bé.

Huống hồ quốc gia còn phải tự gây giống chiến mã và giữ lại một lượng lớn gia súc để cung cấp cho quân đội.

Nhưng vấn đề của bách tính, không giải quyết cũng không được.

Lưu Triệt gãi gãi đầu, nói với Thương Dung: "Thế này đi, khanh hãy đi chọn một huyện, huyện này phải đủ nghèo, ít nhất sáu phần bách tính không có trâu cày hoặc ngựa kéo!"

"Sau khi chọn xong huyện, hãy báo cáo cho trẫm, trẫm sẽ phong khanh làm đại sứ, toàn quyền phụ trách chính vụ của huyện đó!"

"Khanh hãy thử nghiệm quảng bá chính sách cho thuê trâu và cày tại địa phương!"

Suy nghĩ một lát, Lưu Triệt nói tiếp: "Nhưng, chính sách này phải khác với cho thuê ngựa!"

Điều này là chắc chắn, cho thuê ngựa là để khuyến khích trung tiểu địa chủ, đặc biệt là những gia đình có thể nuôi dưỡng kỵ binh, nuôi thêm ngựa để mở rộng số lượng ngựa của Trung Quốc.

Nhưng cho thuê trâu và cày này lại là để giải quyết sinh kế và sản xuất cho bách tính nghèo khó.

Họ không thể, cũng không có cách nào trong ba năm năm mà gom đủ tiền trả cả gốc lẫn lãi.

Nếu thế thì họ cũng không cần thuê trâu ngựa và cày nữa.

Tự tiết kiệm tiền mua chẳng phải tốt hơn sao?

Điều Lưu Triệt muốn giải quyết là tình cảnh khó khăn căn bản của họ.

Tức là, để đông đảo bách tính nghèo khổ tầng dưới cũng có quyền canh tác lúa mì vụ đông.

Tất nhiên, quốc gia cũng không thể chịu thiệt.

Bất kỳ chính sách nào nếu không mang lại lợi ích thì sẽ không thể tồn tại lâu dài.

Vì vậy, không còn cách nào khác, Lưu Triệt đành phải học kỹ thuật của các nhà kinh doanh bất động sản hậu thế.

"Khanh hãy đi bàn bạc với các cơ quan hữu quan, định ra một mức giá bình ổn cho nông cụ và trâu ngựa, lấy giá này cho bách tính thuê. Yêu cầu bách tính trả góp gốc lãi hàng năm! Thuế suất một phần mười, thời hạn ba mươi năm!" Lưu Triệt nói.

Không nghi ngờ gì nữa, đây chính là khoản vay mua nhà khiến vô số "nô lệ nhà ở" của hậu thế đau thấu tim gan.

Chính sách này tuy khiến người ta hận đến nghiến răng.

Nhưng quả thực đã giải quyết được tình cảnh khó khăn của rất nhiều người không mua nổi nhà.

Cũng thúc đẩy thời kỳ phồn vinh của bất động sản.

Trong thời đại trước Công nguyên, Lưu Triệt cảm thấy đây có lẽ là cách tốt nhất rồi.

Bách tính không mua nổi trâu cày và nông cụ?

Không vấn đề gì!

Quốc gia cấp miễn phí!

Nhưng họ cần phải trả gốc lãi cố định hàng năm, hơn nữa là bắt buộc phải nộp cùng với thuế ruộng.

Tất nhiên, Lưu Triệt có lương tâm hơn các nhà kinh doanh bất động sản nhiều.

Ngài đưa ra tổng lãi suất là mười phần trăm.

Nói cách khác, nếu trâu cày, nông cụ và các công cụ hỗ trợ khác có tổng giá trị là hai vạn tiền.

Thì bách tính thuê mỗi năm chỉ cần trả một phần ba mươi của hai vạn hai ngàn tiền, tức là khoảng ba bốn trăm tiền.

Điều này không nghi ngờ gì là rất có lương tâm.

Bách tính nhận được lợi ích thực tế, quốc gia thì cũng không chịu thiệt là bao.

Quan trọng hơn là có thể thúc đẩy doanh số bán đồ sắt!

Toàn Trung Quốc hiện có gần bảy tám triệu hộ gia đình, trong tương lai thậm chí có thể đạt tới một ngàn vạn hộ!

Chỉ cần một nửa trong số đó mua nông cụ và công cụ từ nha môn muối sắt.

Thì mỗi năm doanh số của nha môn muối sắt sẽ là hàng triệu bộ.

Lợi ích trong đó bao nhiêu, không cần nói cũng biết.

Tất nhiên, hiệu quả cụ thể thế nào còn phải xem thí điểm ra sao.

Thậm chí, Lưu Triệt cảm thấy thí điểm thực ra cũng không đáng tin lắm.

Nên thông qua thực tiễn để cảm nhận dần dần.

Còn việc bách tính có quỵt nợ hay không?

Ha ha...

Ở Trung Quốc, từ trước đến nay chỉ có quốc gia quỵt nợ nhân dân, chưa từng nghe nói có kẻ nào dám quỵt nợ quốc gia bao giờ!

Nha dịch các cấp chắc chắn sẽ rất vui lòng dạy cho những kẻ quỵt nợ kia biết thế nào là lễ độ.

Vạn Lý Trường Thành và các công trình khác trong tương lai cũng rất cần nguồn lao động miễn phí từ những kẻ quỵt nợ này. (Còn tiếp)