Khang Minh Đức hớn hở bước tới cạnh Lục Vi Dân, ông ta không chen ngang, chỉ đứng đó cười tươi nhìn Lục Vi Dân và Đinh Quý Giang đang chăm chú xem bản quy hoạch.
Lục Vi Dân chẳng buồn để ý đến ông ta, ngược lại Đinh Quý Giang lại chủ động chào hỏi Khang Minh Đức.
"Lão Đinh, cấu trúc khung của huyện thành đã định hình xong, bây giờ là lúc chúng ta phải vẽ lên bức tranh này như thế nào. Cầu Phụ Hà số 2 ước tính phải mất ít nhất một năm nữa mới hoàn thành, nhưng ngay từ bây giờ, chúng ta phải tính toán đến sự thay đổi của toàn bộ khu vực thành phố sau khi cây cầu này được xây xong." Lục Vi Dân chỉ tay lên bản quy hoạch, nói tiếp: "Một khi đường vành đai hoàn thiện, khu thành cũ và khu thành mới của chúng ta không những được phân chia hợp lý mà còn có thể kết nối chặt chẽ với nhau. Khu công nghiệp đặt ở khoảng cách không xa không gần, vẫn còn dư địa để phát triển. Đồng thời, khu vực Mai Ổ cũng có thể thông qua cầu Phụ Hà và cầu số 2 để hợp thành một thể thống nhất. Như vậy, toàn bộ huyện Phụ Đầu coi như đã sống dậy. Tôi không dám nói quá, nhưng trong mười năm tới, đại cục của huyện Phụ Đầu sẽ được ấn định, không cần phải chắp vá đông tây nữa."
"Lục Bí thư, chỉ là quy mô của khu thành mới và khu công nghiệp này không hề nhỏ, phải cần bao nhiêu thứ mới lấp đầy được đây? Dân số thành thị của chúng ta, ừm, quá ít. Cho dù tiến trình đô thị hóa là không thể tránh khỏi, nhưng tôi vẫn cảm thấy ở Phụ Đầu chúng ta..." Đinh Quý Giang lắc đầu. Ông không biết là do tầm nhìn của mình quá hạn hẹp hay do tầm nhìn của Lục Vi Dân quá lớn, ông ước tính rằng trong toàn khu vực này, e là ngoài quy hoạch của thành phố Phong Châu ra, không có huyện nào có quy hoạch vượt được một nửa so với Phụ Đầu.
Lục Vi Dân đương nhiên hiểu rõ ẩn ý sau lời cảm thán của Đinh Quý Giang. Quy hoạch đô thị của Phụ Đầu trông có vẻ hơi quá mức so với thực tế, có phần "thùng rỗng kêu to", thậm chí có thể nói là lãng phí vì rất nhiều đất đai có thể phải bỏ hoang nhiều năm mới được khai thác. Nhưng Lục Vi Dân biết bước này bắt buộc phải đi, phát triển đô thị phải có tầm nhìn xa, sự cần thiết của việc đi trước một bước chỉ đến lúc đó mới thấy rõ được.
"Lão Đinh, đô thị hóa và công nghiệp hóa phải song hành với nhau. Nếu chỉ thuần túy là đô thị hóa mà không có ngành nghề hỗ trợ, thì quy hoạch hiện tại của Phụ Đầu quả thật không thực tế. Nhưng nếu chúng ta có nền tảng công nghiệp, thì những điều này chẳng là gì cả. Lão Đinh, hãy thử tính xem tình hình doanh nghiệp vào khu công nghiệp năm nay của chúng ta đi. Hiện tại đã có mười chín doanh nghiệp xây dựng và đi vào sản xuất. Ừm, theo lời lão Doãn, thời gian này cứ mỗi tuần gần như lại có một doanh nghiệp đi vào hoạt động. Hiện nay số lượng công nhân trong khu công nghiệp đã vượt quá tám trăm người, mà ký túc xá công nhân chúng ta hứa cung cấp ban đầu đã sắp hết sạch. Lão Mi nói với tôi, các doanh nghiệp vào sau có yêu cầu rất quyết liệt về điểm này, hy vọng huyện có thể tiếp tục chính sách đó. Tính theo số doanh nghiệp đã ký hợp đồng và đang xây dựng, có lẽ sang năm số lượng công nhân khu công nghiệp sẽ vượt quá ba ngàn, thậm chí bốn ngàn người."
Giọng điệu Lục Vi Dân tràn đầy vẻ kiêu hãnh và tự tin kín đáo, nhưng Đinh Quý Giang lại không nhịn được mà nhíu mày: "Lục Bí thư, đa số những công nhân này đều đến từ nông thôn trong huyện, cũng có một phần từ nông thôn huyện khác. Họ không thể làm việc lâu dài trong các doanh nghiệp này, ở ký túc xá cũng chỉ là tạm thời. Sau này họ còn phải kết hôn, lập gia đình, đến khi lớn tuổi họ sẽ quay về nông thôn. Chỉ một số ít sẽ ở lại huyện thành, những người này khó mà trở thành dân thành thị được."
"Vậy lão Đinh, tôi hỏi ông một câu, trong lòng ông, dân thành thị là những ai? Ý tôi là những người dân thành thị mới nhập cư sau này, nguồn gốc của họ từ đâu?" Lục Vi Dân mỉm cười hỏi ngược lại.
Đinh Quý Giang ấp úng, nhất thời không biết trả lời thế nào. Ông công nhận nhận định của Lục Vi Dân rằng đô thị hóa là xu thế lớn, nhưng ông vẫn cảm thấy những công nhân làm thuê trong doanh nghiệp tư nhân như thế này khó mà trở thành người thành phố, mà sẽ quay về quê. Nhưng đúng như Lục Vi Dân hỏi, vậy người thành phố nên được cấu thành bởi những ai?
"Lão Đinh, không phải ông cho rằng người thành phố Phụ Đầu sau này chỉ toàn là sinh viên tốt nghiệp đại học hay cán bộ đấy chứ?" Thấy Đinh Quý Giang không đáp được, Lục Vi Dân không nhịn được mà châm chọc một câu.
"Lục Bí thư, những công nhân làm thuê trong thành phố này, hộ khẩu của họ đều là hộ khẩu nông thôn. Tuy nói bây giờ nguồn cung lương thực không bị hạn chế nữa, nhưng họ già rồi thì làm sao? Họ không phải công nhân quốc doanh, về già không có lương hưu, chỉ có thể quay về nông thôn. Con cái nuôi cha mẹ, họ còn phải dựa vào con cái để dưỡng già, sao có thể sống ở thành phố được? Cho nên họ không thể trở thành dân thành thị!" Đinh Quý Giang cuối cùng cũng bắt đầu phản bác.
"Đây là một vấn đề, hiện tại có vẻ như chưa có lời giải. Nhưng cùng với việc đẩy nhanh tiến độ công nghiệp hóa và đô thị hóa trong nước, tôi nghĩ vấn đề này sẽ sớm được Trung ương đưa vào chương trình nghị sự. Doanh nghiệp tư nhân hay doanh nghiệp cổ phần, thậm chí cả người làm thuê cho hộ kinh doanh cá thể, sau này dần dần đều sẽ được giải quyết vấn đề lương hưu thông qua hình thức pháp luật. Điều này cần một cơ chế an sinh xã hội tổng thể." Sau một thoáng suy tư, Lục Vi Dân trả lời nhanh chóng: "Về phần hộ khẩu, ngược lại không nên là vấn đề. Sau khi vấn đề cung ứng lương thực không còn là vấn đề nữa, ý nghĩa của hộ khẩu chỉ còn là sự phân bổ nguồn lực xã hội. Giữa nông thôn và thành thị tồn tại sự khác biệt lớn về nguồn lực xã hội, nhưng đô thị hóa sẽ dần dần xóa nhòa sự khác biệt này. Tất nhiên, điều này có thể đòi hỏi chính phủ phải đầu tư nguồn lực xã hội lớn hơn, đây cũng là một mâu thuẫn, nhưng bản thân xã hội chính là phát triển trong mâu thuẫn."
"Lục Bí thư, ý ông là nói những công nhân làm thuê trong doanh nghiệp nước ngoài hoặc doanh nghiệp tư nhân sau này đều sẽ được hưởng lương hưu giống như công nhân quốc doanh?" Đinh Quý Giang kinh ngạc, có chút không dám tin.
"Lão Đinh, thực ra Trung ương đã nhận thức được điểm này rồi. Một trong những hạng mục quan trọng nhất của cơ chế an sinh xã hội chính là bảo hiểm hưu trí. Muốn thúc đẩy đô thị hóa, vấn đề này chắc chắn phải giải quyết. Những thứ như bảo hiểm y tế và cơ chế bảo hộ mức sống tối thiểu đều sẽ dần dần được thiết lập và hoàn thiện. Cho nên, việc ông cho rằng những nông dân làm thuê trong doanh nghiệp không thể trở thành cư dân thành thị là không chính xác. Quá trình chuyển đổi từ xã hội nông nghiệp truyền thống sang xã hội công nghiệp hiện đại cần phải chuyển hóa một lượng lớn dân số nông thôn thành dân số thành thị, đây là quá trình tất yếu." Lục Vi Dân khẳng định chắc nịch.
Thấy Đinh Quý Giang vẫn còn vẻ bán tín bán nghi, Lục Vi Dân cũng biết quan điểm này của mình hiện tại chưa chắc đã có bao nhiêu người tin. Giữa những năm chín mươi, hộ khẩu thành thị vẫn là một thứ vô cùng hấp dẫn. Ngoài các con đường hạn chế như thi đại học, cán bộ chuyển ngành, tuyển dụng công nhân, thì gần như không có kênh nào khác để từ dân nông thôn trở thành dân thành thị. Mà hộ khẩu thành thị đồng nghĩa với ưu thế tự nhiên trong việc tuyển dụng việc làm tại các doanh nghiệp quốc doanh, đồng thời có thể tận hưởng sự bảo đảm về nguồn lực xã hội của thành phố. Vì vậy, quan điểm như Lục Vi Dân nhắc đến việc nông dân vào thành phố làm thuê cũng có thể trở thành hộ khẩu thành thị, thậm chí còn được hưởng bảo hiểm hưu trí, không phải là chưa từng có người nhắc đến, nhưng để thực thi thì dường như vẫn còn hơi phi thực tế.
"Lão Đinh, đây là một xu thế lớn. Kinh tế muốn phát triển, công nghiệp hóa là tất yếu, vậy nên việc chuyển đổi lao động nông nghiệp sang lao động công nghiệp cũng là xu thế lớn. Làm thế nào để giải quyết nỗi lo âu của bộ phận lao động này là việc Trung ương bắt buộc phải cân nhắc. Với tư cách là chính phủ, trách nhiệm của ông là dẫn dắt sự phát triển, giải quyết vấn đề, chứ không phải chỉ trông chờ vào việc phát triển kinh tế mà không giải quyết vấn đề." Lục Vi Dân điềm đạm nói: "Tuy hiện tại chính phủ ở nhiều nơi của chúng ta vẫn chưa có nhận thức này, nhưng sự phát triển của xã hội sẽ buộc chúng ta phải nghiêm túc cân nhắc và giải quyết vấn đề này."
Trong tình huống này, Đinh Quý Giang cũng chỉ có thể lặng lẽ gật đầu. Lục Vi Dân đã nói chắc chắn như vậy, dù ông có chút nghi ngờ cũng không thể phản đối ngay tại chỗ.
Lục Vi Dân không dừng lại ở đó, mà tiếp tục nói: "Vì vậy, cùng với sự tăng tốc của đô thị hóa, ngày càng nhiều cư dân nông thôn có hộ khẩu nông thôn nhưng không còn khả năng quay về nông thôn để làm nông nghiệp nữa sẽ tiến vào thành thị. Ví dụ như những người kinh doanh bình thường, người buôn bán, người làm dịch vụ, cũng như những công nhân có kỹ năng nhất định, có thể dùng chính đôi bàn tay mình để kiếm một phần thu nhập duy trì cuộc sống ở thành thị. Họ cùng vợ con sẽ tạo thành một quần thể dân số cận thành thị khổng lồ. Chỉ cần điều kiện phù hợp, họ sẽ dần dần tiến hóa thành dân số thành thị. Đây chính là nhóm người chủ lưu trong quá trình đô thị hóa của chúng ta sau này. Mà với tư cách là một cấp chính quyền, trách nhiệm của chúng ta là giúp những nhóm người này hòa nhập vào thành thị một cách thuận lợi và thành công hơn."
"Các doanh nghiệp liên tục vào khu công nghiệp Phụ Đầu đã mang lại hy vọng cho sự phát triển công nghiệp hóa của Phụ Đầu, mà lượng lớn doanh nghiệp tiến vào lại sẽ chuyển hóa nhiều hơn nữa lao động dư thừa ở nông thôn thành lao động công nghiệp. Và tác dụng thúc đẩy lẫn nhau này sẽ khiến sự phát triển đô thị của Phụ Đầu bước vào làn đường cao tốc. Những doanh nhân có khứu giác nhạy bén, giỏi nắm bắt cơ hội sẽ không bỏ qua cơ hội này. Lão Khang, ông nói có đúng không?"
Lục Vi Dân đột ngột ngẩng đầu, nhìn Khang Minh Đức đang đứng một bên, từ nãy đến giờ vẫn luôn tươi cười lắng nghe cuộc đối thoại giữa Lục Vi Dân và Đinh Quý Giang với ánh mắt nửa cười nửa không.
"À? Đúng vậy, đúng vậy, Phụ Đầu quả thực ẩn chứa những cơ hội khổng lồ, nếu không thì tập đoàn Dân Đức đã chẳng đến Phụ Đầu phát triển." Khang Minh Đức vô thức phụ họa theo chủ đề của Lục Vi Dân, đột nhiên nhận ra Lục Vi Dân dường như có ẩn ý trong lời nói. Ông có chút nghi hoặc ngước mắt nhìn Lục Vi Dân: "Lục Bí thư, sao tôi cứ cảm thấy ông như đang có ẩn ý gì đó vậy? Ừm, có phải lại có việc gì cần Dân Đức hỗ trợ không?"
"Lão Khang, ông nghĩ tôi là loại người đó sao? Khoản tiền đáng lẽ phải trả cho tập đoàn Dân Đức của các ông, chính quyền huyện Phụ Đầu sẽ không thiếu một xu, cũng không chậm trễ một ngày nào. Tác phong của tôi, không phải ông không rõ. Có lẽ điều kiện không làm người ta hài lòng lắm, nhưng những gì đã hứa thì không bao giờ nuốt lời, nếu không tập đoàn Dân Đức đã chẳng hào phóng như vậy mà ứng vốn cho chính quyền huyện Phụ Đầu." Lục Vi Dân liếc nhìn Khang Minh Đức một cách thản nhiên. Gã này quả nhiên cảm giác đủ nhạy bén, mình vừa mới nhen nhóm ý định, gã này đã đánh hơi ra mùi rồi. Ừm, Khương Thái Công câu cá, ai tự nguyện thì cắn câu, chỉ xem gã này có đủ bản lĩnh hay không thôi.
"Không, Lục Bí thư, tôi không nói ý đó. Tôi biết tiền chính quyền huyện Phụ Đầu phải trả cho tập đoàn Dân Đức của tôi sẽ không có vấn đề gì. Ý tôi là lời nói vừa rồi của ông dường như đang nhắc nhở tôi điều gì đó. Ừm, cơ hội, Lục Bí thư, có phải ông đang ám chỉ tôi rằng tập đoàn Dân Đức lại đang đối mặt với một số cơ hội ở Phụ Đầu không?" Khang Minh Đức chằm chằm nhìn Lục Vi Dân: "Có thể nói ra cho tôi nghe thử không?"
(Còn tiếp)
