Phải nói rằng năm 96 là một năm bội thu của địa khu Phong Châu.
Trong mười ba địa thị châu toàn tỉnh, kinh tế Phong Châu xếp thứ hai về tốc độ tăng trưởng, chỉ đứng sau châu Xương Tây, đạt mức 39%. GDP cũng từ 5,2 tỷ nhân dân tệ năm 95 nhảy vọt lên hơn 7,1 tỷ.
Mặc dù tổng lượng kinh tế vẫn xếp áp chót toàn tỉnh, nhưng khoảng cách với nhóm dẫn đầu đã được thu hẹp, không còn ngày càng xa vời như mấy năm trước nữa.
Thành tích này khiến cả Tôn Chấn lẫn Đào Hành Câu đều vô cùng đắc ý. Tôn Chấn cho rằng đây là kết quả từ chiến lược phát triển mà ông đã kiên trì thực hiện trong suốt một năm qua, khi nửa đầu năm giữ chức chuyên viên hành thự, nửa cuối năm đảm nhiệm bí thư địa ủy. Còn Đào Hành Câu lại cho rằng đây là thành quả từ việc ông mạnh mẽ thúc đẩy các huyện (thị) kinh tế trọng điểm như Cổ Khánh, Phong Châu giải phóng tư tưởng, tăng tốc phát triển sau khi ông nhậm chức.
Đối với sự tự mãn của Đào Hành Câu, trong địa khu cũng có không ít người cho rằng ông ta đang "tự tô son trát phấn" cho mình.
Mặc dù tốc độ tăng trưởng kinh tế nửa đầu năm không bằng nửa cuối năm, nhưng sự tăng trưởng của Phong Châu chủ yếu vẫn nằm ở tốc độ tăng trưởng nhanh của hai huyện Phụ Đầu và Cổ Khánh. Chỉ riêng sự phát triển thần tốc của huyện Phụ Đầu đã đóng góp ít nhất 16 điểm phần trăm vào tốc độ tăng trưởng kinh tế của địa khu Phong Châu, trong khi Cổ Khánh đóng góp 8 điểm phần trăm. Chỉ hai huyện này đã chiếm gần hai phần ba tổng lượng tăng trưởng kinh tế của cả địa khu năm nay.
Tuy nhiên, việc Cổ Khánh có thể duy trì tốc độ tăng trưởng cao thứ hai toàn địa khu sau khi tổng lượng kinh tế vượt mốc một tỷ quả thực đáng ghi nhận. Đặc biệt là việc tích hợp ngành khai khoáng và thu hút vốn ngoại đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, đả thông đường cao tốc Kha - Phong, nước đi này rất đáng chú ý. Cộng thêm thực lực kinh tế của Cổ Khánh hiện vẫn đứng đầu toàn địa khu, nên lời Đào Hành Câu nói tuy có phần trái lương tâm nhưng cũng không hẳn là không có cơ sở.
"Được rồi, Đại Thành, đừng trưng cái vẻ không phục đó ra nữa. Tốc độ tăng trưởng của cậu có nhanh thế nào đi nữa, người ta vẫn sẽ nói là do cơ số GDP của cậu thấp. Người ta Phụ Đầu là giữ được tốc độ tăng trưởng ấn tượng trên nền tảng cơ số đã vượt một tỷ, không so sánh được đâu. Có bản lĩnh thì cậu vượt qua Phụ Đầu rồi hãy nói tiếp," Lục Vi Dân cười hì hì nói.
Chủ đề này đã được bàn tán sôi nổi kể từ khi số liệu kinh tế của các huyện thị ra mắt. Mặc dù ai cũng thèm khát sự phát triển tốc độ cao của Phụ Đầu, nhưng nhiều người cho rằng một khi tổng lượng kinh tế vượt mốc một tỷ, tốc độ tăng trưởng chắc chắn sẽ chậm lại đáng kể. Kiểu tăng trưởng cao này vốn không bền vững, họ còn lấy ví dụ về Song Phong, nơi từng giữ tốc độ tăng trưởng cao trong hai năm liên tiếp, nhưng kết quả là năm nay tốc độ tăng trưởng đã giảm sút, tổng lượng kinh tế năm nay vượt mốc 1,1 tỷ đã là khá lắm rồi.
Tống Đại Thành cực kỳ phẫn nộ trước những lời lẽ đó. Phụ Đầu năm nay đã dốc hết tâm huyết mới đưa ra được bản báo cáo thành tích như vậy, thế mà lại bị người ta dè bỉu như thế, không thể không khiến anh nghiến răng nghiến lợi. Nhưng biết làm sao được, cơ số tổng lượng kinh tế năm ngoái của Phụ Đầu quá thấp.
"Bí thư Lục, năm ngoái cứ để họ tìm cớ, năm nay tôi muốn xem họ còn nói gì được nữa!" Tống Đại Thành hậm hực vỗ mạnh vào tay vịn ghế sofa. "Chúng ta giành được vị trí số một, tôi xem họ còn trò gì để nói."
"Được rồi, Đại Thành, chúng ta làm việc đâu phải vì cá nhân nào. Bản thân chúng ta tự hiểu là được. Kinh tế phát triển, thu nhập của người dân tăng lên, xây dựng đô thị ngày càng đẹp đẽ, quần chúng được hưởng lợi, công nhận công việc của chúng ta, đó mới là mục đích của chúng ta. Những thứ khác, hừ hừ, tôi tin rằng thành tích không phải là thứ mà một người hay một nhóm người có thể bôi xóa. Mọi người không phải kẻ mù, đều nhìn thấy cả."
Trong lòng Lục Vi Dân cũng có chút khó chịu. Có những lời rõ ràng là đang tạo thế cho Ngụy Nghi Khang, cố tình chèn ép đà phát triển của Phụ Đầu. Lục Vi Dân không hề đồng tình với điều đó, đã lên chức rồi mà vẫn còn cố chấp hạ thấp sự phát triển của Phụ Đầu để nâng cao bản thân thì quả là quá đáng.
"Ừm, chúng ta không tính toán với họ, cứ lấy thực lực mà nói chuyện. Tôi không tin năm nay còn không vượt qua được Cổ Khánh của họ!" Tống Đại Thành cũng quyết tâm. "Tôi muốn xem năm nay Cổ Khánh của họ còn thể hiện được gì kinh khủng."
"Cũng đừng nói vậy, nền tảng của Cổ Khánh vẫn ở đó. Dự án đường cao tốc Kha - Phong đang xây dựng cũng kéo theo được không ít, nhưng còn phải xem tình hình phát triển kinh tế trong nước năm nay thế nào đã," Lục Vi Dân lắc đầu. "Chúng ta đừng quan tâm người khác, cứ lo tốt việc của mình. Du lịch Xương Nam và Điện ảnh Trung Xương năm nay đều có những động thái lớn, mỗi bên đều có thế mạnh riêng, thúc đẩy huyện ta rất nhiều. Nhưng chúng ta không thể đặt hy vọng vào họ. Ngành du lịch hay ngành điện ảnh, suy cho cùng vẫn phải dựa vào sự phát triển của ngành công nghiệp thứ hai. Chúng ta vẫn phải cải thiện môi trường đầu tư khởi nghiệp một cách thực chất, đối ngoại thì thu hút đầu tư, đối nội thì nuôi dưỡng các ngành nghề nội sinh, đặc biệt là nuôi dưỡng các doanh nghiệp vừa và nhỏ, đó mới là nền tảng phát triển của Phụ Đầu."
Sau một hồi im lặng, Lục Vi Dân nói tiếp: "Kiều Hiểu Dương tuy cách làm trong dự án nhà máy cơ khí không phù hợp với ý định của huyện, nhưng anh ta đã làm được không ít việc trong công tác cải cách các doanh nghiệp tập thể trên địa bàn huyện, hơn nữa làm rất sạch sẽ. Tôi xem qua thì thấy hơn bốn mươi doanh nghiệp, sản lượng và lợi nhuận nửa cuối năm 96 đều tăng trưởng bình quân trên 40%, con số rất đáng kể. Cho thấy chỉ cần giải quyết triệt để vấn đề quyền sở hữu, khơi dậy tính tích cực của chủ sở hữu thì tiềm năng khai thác là rất lớn."
Đánh giá của Lục Vi Dân về Kiều Hiểu Dương vẫn khá khách quan. Tuy Kiều Hiểu Dương vì tư lợi mà gây mâu thuẫn gay gắt với Lục Vi Dân trong vấn đề cải cách nhà máy cơ khí, nhưng ở giai đoạn đầu cải cách các doanh nghiệp tập thể tại khu vực Phụ Thành, anh ta làm việc rất dứt khoát, gọn gàng, và thực tế chứng minh hiệu quả cải cách rất rõ rệt.
"Vâng, Tây Huy đang thúc đẩy Ngân hàng Dân Sinh hợp tác với Văn phòng Tài chính huyện, chọn ra một nhóm doanh nghiệp có uy tín tốt để làm thí điểm. Các doanh nghiệp này hầu hết là doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ, cũng có một số doanh nghiệp vừa và nhỏ, có kỹ thuật và thị trường nhất định, cần mở rộng quy mô sản xuất. Văn phòng Tài chính của chính quyền huyện sẽ cung cấp một phần lãi suất ưu đãi để khuyến khích phát triển. Ước tính điều này sẽ thúc đẩy rất tốt cho sự phát triển của các doanh nghiệp nội sinh trong huyện, hiện tại chủ yếu tập trung vào một số doanh nghiệp có đặc sắc."
Tống Đại Thành cũng đã quay lại với công việc của huyện.
"Ví dụ như nhà máy tương Phụ Thành, sản phẩm luôn trong tình trạng cung không đủ cầu, nhưng do hạn chế về nhà xưởng và thiết bị sản xuất nên không thể mở rộng. Họ có ý định chuyển ra khỏi khu phố cũ đến khu phát triển kinh tế. Cổ đông là vài công nhân lâu năm của nhà máy, vì cải cách nên đã dốc hết vốn liếng trong nhà để mua lại cổ phần, vay ngân hàng lại thấy rủi ro thế chấp tài sản cố định quá lớn nên chưa được duyệt. Vì vậy, sau khi Ngân hàng Dân Sinh đặt chi nhánh tại huyện, Bồ Yến và Tây Huy luôn thúc đẩy hợp tác giữa ngân hàng và doanh nghiệp tư nhân, Văn phòng Tài chính làm cầu nối, ngân sách huyện cũng trích một phần tiền để hỗ trợ lãi suất."
Tống Đại Thành nói một cách đầy hứng khởi.
"Chuyện nhà máy tương là chín muồi nhất. Các cổ đông ngoài việc lấy nhà cũ của gia đình ra thế chấp, huyện còn hỗ trợ lãi suất, vay được một triệu rưỡi, thuê ba mươi mẫu đất ở khu phát triển kinh tế, xây dựng nhà xưởng mới. Trước Tết Dương lịch đã chính thức khởi công, dự kiến tháng Năm hoàn thành cơ sở hạ tầng, tháng Sáu chuyển sang, dự kiến nửa cuối năm có thể đạt sản lượng ba triệu tệ, cao hơn 30% so với sản lượng cả năm nay."
"Ngoài nhà máy tương còn có trường hợp nào tương tự đã chín muồi không?" Lục Vi Dân gật đầu hỏi.
"Còn ba bốn đơn vị nữa, quy mô không lớn bằng, khoảng dưới năm trăm nghìn tệ, cũng đang tiếp cận. Huyện cũng đang khuyến khích các hợp tác xã tín dụng áp dụng phương thức tương tự, ước tính sau khi thấy kết quả từ phía này, sẽ có hiệu quả tốt." Tống Đại Thành rất tự tin.
Vay vốn cho các doanh nghiệp siêu nhỏ luôn là vấn đề lớn nhất kìm hãm sự phát triển của kinh tế tư nhân, đặc biệt là ở những khu vực kinh tế nội địa không phát triển như Phụ Đầu, vốn dân gian không dồi dào. Nhiều doanh nghiệp tư nhân khi bắt đầu chỉ có thể dựa vào quan hệ cá nhân để vay tiền từ người thân, bạn bè.
Thường thì doanh nghiệp vừa mới đi vào quỹ đạo, chưa thấy hiệu quả, người cho vay đã đòi tiền rút vốn, khiến doanh nghiệp rơi vào tình trạng khó khăn. Đây là lúc doanh nghiệp cần sự hỗ trợ của các tổ chức tài chính nhất.
Xét từ góc độ chi phí vận hành của ngân hàng đối với các doanh nghiệp siêu nhỏ này, việc phát triển các nghiệp vụ này thực sự không mang lại hiệu quả kinh tế, rủi ro và lợi ích không tương xứng. Họ hoàn toàn có thể đặt nguồn lực vào những dự án tốt hơn.
Do hệ thống ngân hàng đóng cửa trong nước, nhờ vào vị thế độc quyền, hệ thống tài chính hoàn toàn có thể bỏ mặc các doanh nghiệp siêu nhỏ, mà chạy theo những lĩnh vực lợi nhuận cao hơn. Kết quả là nhiều doanh nghiệp tư nhân vừa và nhỏ đã chết ngay từ giai đoạn khởi đầu, số doanh nghiệp thực sự phát triển được chỉ là thiểu số.
Sự lạc hậu và yếu kém của thị trường vốn trong nước, cộng với chính sách không rõ ràng, đã hạn chế rất lớn sự phát triển của kinh tế tư nhân. So với Âu Mỹ, đặc biệt là Mỹ, chính phủ không chỉ có chính sách hỗ trợ dẫn dắt quy phạm mà còn có rất nhiều chính sách tài chính hỗ trợ, một lượng lớn vốn rủi ro cũng sẵn sàng đổ vào các doanh nghiệp này.
Lục Vi Dân và Tống Đại Thành vì phương án Ngân hàng Dân Sinh đến Phụ Đầu làm thí điểm mà đã tổ chức nghiên cứu nhiều lần tại huyện ủy và chính quyền huyện, cuối cùng hình thành một phương án thí điểm. Trong đó chính quyền cam kết hỗ trợ chi phí vận hành thí điểm, hợp tác đánh giá tín dụng tài chính, hỗ trợ lãi suất vay, bảo vệ hệ thống tư pháp, v.v., nhưng không chịu rủi ro kinh doanh, nghĩa là không cung cấp bất kỳ sự bảo lãnh nào.
Phương án này vừa giúp chính quyền tránh được rủi ro bảo lãnh – vốn dĩ những rủi ro này nên do chính bộ phận tài chính gánh vác – vừa hỗ trợ chi phí vận hành cho các tổ chức tài chính mới bắt đầu như Ngân hàng Dân Sinh. Đồng thời thông qua chia sẻ thông tin và hỗ trợ từ hệ thống tư pháp, có thể giảm thiểu rủi ro nợ xấu xuống mức tối đa. Ngoài ra, việc hỗ trợ lãi suất vay có mục tiêu có thể giúp đỡ các ngành công nghiệp chủ chốt.
Theo suy nghĩ của huyện ủy và chính quyền huyện Phụ Đầu, chỉ khi để các tổ chức tài chính và doanh nghiệp cùng thu được lợi ích trong sự hợp tác này thì mới có thể thúc đẩy chế độ này tồn tại lâu dài. Chế độ này càng tồn tại lâu, chi phí vận hành và rủi ro sau này càng thấp, có lợi hơn cho cả hai bên, đồng thời cũng có lợi cho việc xây dựng, hoàn thiện và quảng bá hệ thống đánh giá tín dụng tài chính của huyện.
Đây sẽ là một kế hoạch dài hơi, và cùng với sự phát triển của kinh tế, huyện cũng sẽ có kế hoạch thu hút thêm nhiều tổ chức tài chính ngoại lai tham gia vào.
