Việc nhận hối lộ, cái phong khí này, Lưu Triệt đã nhịn từ rất lâu rồi. Mãi đến tận bây giờ mới thực sự bày tỏ thái độ.
Nói thật, thực ra Lưu Triệt cũng là đang dọn dẹp bãi chiến trường cho ông nội mình. Kỳ thực, hơn ba mươi năm trước, phong khí nhận hối lộ của nhà Hán còn chưa nồng nặc như bây giờ. Lúc đó từ quan lại địa phương cho đến triều thần, đa phần đều không dám nhận hối lộ bừa bãi.
Nhưng, ông nội của Lưu Triệt là Thái Tông Hiếu Văn Hoàng đế, trong vụ án của tâm phúc Trương Vũ đã mở ra một tiền lệ cực kỳ xấu. Trương Vũ nhận hối lộ bị bắt quả tang, kết quả là Thái Tông Hoàng đế giơ cao đánh khẽ, chẳng những không có bất kỳ hình phạt nào, thậm chí còn ban thưởng năm trăm cân vàng. Nói là để "khiến lòng người cảm thấy hổ thẹn".
Trương Vũ có hổ thẹn hay không, Lưu Triệt không biết. Nhưng từ đó về sau, nhà Hán từ cung đình, triều đường cho đến địa phương, việc nhận hối lộ đã trở thành phong trào. Ngay cả hoạn quan bên cạnh hoàng đế, nhận hối lộ từ hoàng tử cũng không đổi sắc mặt, thậm chí còn coi đó là chuyện bình thường. Còn đám thị tòng quan và Thượng thư lang nhận tiền để mật báo là chuyện như cơm bữa. Đám người thích hóng chuyện vì thế mà hoạt động vô cùng tích cực. Trong cung đình thậm chí không còn bí mật nào nữa.
Mà Đặng Thông được sủng ái, lấy công làm tư, tiền do Đặng Thông đúc ra thậm chí chia đôi thị trường tiền tệ với tiền của Ngô Vương Lưu Tỵ. Điều này càng tiếp tay cho phong khí ấy. Dẫu sao, quan trường cũng là một cái thùng nhuộm. Nếu mọi người đều nhận hối lộ mà ngươi không nhận, chẳng phải ngươi sẽ trở thành cái gai trong mắt mọi người sao? Thế nên, đến nỗi ngay cả Thừa tướng Bắc Bình Hầu Trương Thương cũng nhận hối lộ, cũng chơi trò bè phái. Thế nên, ngay cả cố Thừa tướng Cố An Hầu Thân Đồ Gia vốn cương trực, nóng tính khi làm tướng cũng chỉ có thể đảm bảo bản thân không nhận hối lộ, còn thuộc hạ và tâm phúc của ông ta nhận hối lộ, ông ta cũng chỉ có thể nhắm một mắt mở một mắt, than thở không thôi.
Đến mức Lưu Triệt lúc đầu còn phải tặng quà và lôi kéo Chương Đức, hoạn quan bên cạnh cha mình... Còn bây giờ, trong triều đường của Lưu Triệt, những vị quan mà Lưu Triệt có thể khẳng định là không nhận hối lộ, đếm trên mười đầu ngón tay cũng đủ... Số còn lại, dù là Triều Thác, thực ra cũng từng cầm tiền rồi...
Lại trị bại hoại đến mức này, Lưu Triệt cũng buộc phải vung nắm đấm sắt. Lưu Triệt hiểu rằng, bản thân cũng không thể dập tắt hoàn toàn chuyện nhận hối lộ. Đừng nói là ông, ngay cả những chính phủ nổi tiếng thanh liêm ở hậu thế, thực ra bên trong vẫn có tham quan, vẫn có tình trạng nhận hối lộ, chỉ là ít hơn mà thôi. Có chỗ hời mà không chiếm thì đúng là đồ ngốc. Đây là bản tính của con người. Nhưng, triều đình và cung đình mà việc nhận hối lộ lại diễn ra một cách bán công khai, đại thần và quan lại không lấy làm nhục mà lại lấy làm vinh? Điều này tuyệt đối không thể chấp nhận được!
Còn về chuyện vọng nghị quốc chính... Bách tính, dư luận sĩ lâm phê bình chính sách quốc gia, bàn luận về thời chính, đó là quyền lợi bình thường của họ. Nhưng với tư cách là quan lại, đặc biệt là những người có quyền tâu trình và trực tấu từ nghìn thạch thậm chí hai nghìn thạch, các Phong quân Liệt hầu, có vấn đề mà không báo cáo với hoàng đế, không đưa ra tại triều nghị, lại lén lút sau lưng than phiền với người khác? Ngươi muốn làm gì? Nói nặng ra, đây gọi là âm mưu chống lại Thiên tử. Dù nói nhẹ đi, cũng là lòng đầy oán hận, không phải hành vi của bề tôi!
Lưu Triệt không đánh cho bọn chúng vỡ đầu mới là lạ!
"Sáu điều này chính là chức trách của Thứ sử!" Lưu Triệt nhìn quần thần, thản nhiên độc đoán: "Trẫm đã chế chiếu, vào triều hội đầu tháng sẽ ban hành ra thiên hạ, chư khanh nếu có nghi vấn, có thể nêu ra ngay bây giờ!"
Quần thần nhìn nhau một lúc. Thiên tử muốn chia châu để giám sát quận quốc thiên hạ. Nhìn vào tình hình hiện tại, đây là kết quả tất yếu. Vì vậy, mọi người đều sáng suốt từ bỏ việc gây khó dễ và dị nghị. Những việc Thiên tử muốn làm, trừ khi mọi người có thể chiếm được vị thế đạo đức cao nhất, nếu không thì căn bản không thể ngăn cản. Bây giờ, Thiên tử đã chiếm được vị thế đạo đức cao nhất, lại thêm uy thế của tam đại. Bề tôi đương nhiên không có ý định đối kháng. Còn về những điều khoản đó, thực ra cũng khá hợp ý mọi người. Là đại thần trung ương, đương nhiên họ đã sớm chướng mắt với việc quận thú địa phương quyền lớn khó trị, không coi trung ương ra gì, tự tung tự tác. Cho chúng nếm chút mùi vị lợi hại cũng là tiếng lòng của mọi người. Dù sao thì Thứ sử giám sát là địa phương, không quản đến đầu của những đại thần trung ương như họ. "Cháy nhà hàng xóm bình chân như vại", chết bạn chứ không chết mình.
"Thần Thác mạn phép hỏi bệ hạ, Thứ sử này thuộc nha môn nào?" Sau khi suy nghĩ một hồi, Triều Thác bước ra hỏi: "Thuộc quan và chế độ của nó thế nào?"
Trong chớp mắt, sự chú ý của mọi người đều đổ dồn vào đây. Chức quyền của Thứ sử vô cùng hấp dẫn. Mượn quyền của Thiên tử, đi khắp quận quốc, kiểm tra việc bất pháp, bãi miễn người kém cỏi, xử lý án oan. Thứ sử này gần như là những xúc tu mà trung ương vươn tới địa phương, thậm chí có thể trở thành công cụ quan trọng để trung ương đập tan địa phương. Nói cách khác, ai nắm giữ chức quyền Thứ sử, người đó nắm giữ tiên cơ trong đấu tranh chính trị. Ví như hai người tranh đấu, người nắm giữ Thứ sử thực ra đã chiếm ưu thế cực lớn. Dù không hạ gục được đối phương, cũng có thể mượn sức Thứ sử để giết chết đám tay sai của hắn.
"Thứ sử là mượn quyền của trẫm, đương nhiên do trẫm bổ nhiệm..." Lưu Triệt nhìn Triều Thác, rồi lại nhìn Thừa tướng Chu Á Phu. Khiến cả hai trong lòng đều giật thót. Lưu Triệt mỉm cười, đương nhiên hiểu rằng nếu ông thu hết quyền lực của Thứ sử về mình, hai người này chắc chắn sẽ mất hết thể diện. Bởi vì điều đó có nghĩa là Hoàng đế tát vào mặt Thừa tướng và Ngự sử đại phu — hãy nghĩ xem, Thiên tử đặt ra Thứ sử, đi khắp quận quốc, kiểm tra việc bất pháp, nhưng lại bỏ qua Thừa tướng, người "lễ tuyệt bách liêu", và Ngự sử đại phu, người tiếp nhận tấu sự của bách quan, giám sát quan lại thiên hạ. Chẳng phải điều này chứng tỏ Thiên tử đã không còn tin tưởng và tin cậy vào năng lực của Thừa tướng và Ngự sử đại phu sao? Ở nhà Hán, điều này chỉ dẫn đến một kết quả — Thừa tướng và Ngự sử đại phu tất sẽ tự sát tạ tội. Đặc biệt là những người có tính cách cương liệt, lòng tự trọng cực cao như Chu Á Phu và Triều Thác.
"Nhưng về thuộc quan, trẫm sẽ chọn từ Đông tào lệnh sử của Thừa tướng và các Ngự sử!" Lưu Triệt bày tỏ thái độ vẫn tin tưởng và coi trọng Thừa tướng và Ngự sử đại phu: "Thừa tướng và Ngự sử đại phu là cánh tay đắc lực của trẫm, giúp trẫm trị thiên hạ, hãy tự mình lựa chọn từ nha môn của mình những quan lại cương trực, có thể phụng pháp dụng sự, tiến cử trước mặt trẫm, trẫm sẽ dùng họ làm Thứ sử và Thứ sử trung thừa!"
"Tuân lệnh!" Chu Á Phu và Triều Thác nghe vậy, tảng đá treo trong lòng lập tức hạ xuống.
"Từ nay về sau, việc chọn quan cho Thứ sử và Trung thừa các châu đều như thế này!" Lưu Triệt nhìn hai người nói: "Do Thừa tướng và Ngự sử đại phu tự chọn người từ nha môn của mình, báo lên trước mặt trẫm để định đoạt!"
Đây là thiết kế để ngăn chặn Thứ sử cuối cùng biến thành Châu mục. Thứ sử thời Tây Hán thực ra chưa bao giờ gây họa, thậm chí còn là một thanh bảo kiếm để quốc gia giám sát và kiểm soát địa phương, đả kích hào cường. Đến thời Đông Hán, nó lại trở thành vũ khí để môn phiệt địa phương đối kháng với trung ương. Điều này quả là một sự châm biếm lớn. Tuy nhiên, đây chính là thủ đoạn mà các quan lại giỏi nhất. Loại bỏ những thứ và chế độ đe dọa đến họ, giữ lại và hình thành những thứ có lợi cho họ cùng các quy tắc ngầm. Từng chế độ vốn có ý định tốt đẹp, trong dòng chảy dài dặc, cuối cùng lại trở thành tệ nạn của thiên hạ. Vì vậy, Lưu Triệt đã quyết định ngay từ đầu, không để lại cho họ quá nhiều lỗ hổng để thẩm thấu và diễn biến. Thông qua chế độ tiến cử liên hợp giữa Thừa tướng và Ngự sử đại phu để ngăn chặn việc tư túi. Lại thông qua Hoàng đế để quyết định ai là chính ai là phó để củng cố quân quyền. Tất nhiên, chỉ thế thôi vẫn chưa đủ! Còn phải thông qua thiết kế của chính chế độ Thứ sử để tránh rủi ro.
"Thứ sử, nhiệm kỳ là bốn năm, mỗi một Thứ sử và Thứ sử trung thừa không được liên nhiệm!" Lưu Triệt nói ra hệ thống Thứ sử mà mình đã xây dựng: "Thứ sử và Thứ sử trung thừa không được can thiệp vào bất kỳ sự vụ nào ngoài sáu điều kiểm tra, càng không được can thiệp vào việc bổ nhiệm quan lại bình thường của địa phương, đặc biệt không được can thiệp vào quân chính!"
Văn quan không can thiệp quân sự, võ tướng không can thiệp chính trị. Đây là công việc Lưu Triệt luôn nỗ lực thực hiện. Phân định văn võ, mỗi người làm việc của mình, không thống thuộc lẫn nhau, càng là lý tưởng của Lưu Triệt. Võ tướng cầm quân đánh trận, văn quan quản lý dân chính. Nước sông không phạm nước giếng. Lấy văn ngự võ, hoặc lấy võ lăng văn, đều có thể gây ra tai họa. Tất nhiên, ở nhà Hán, võ tướng sẽ luôn chiếm tiên cơ và ưu thế. Bởi vì Thừa tướng chỉ có thể xuất thân từ Liệt hầu, mà Liệt hầu chỉ có thể dựa vào quân công. Cho nên trên thực tế, tương lai sẽ hình thành tình huống võ tướng chiếm ưu thế và cục diện có lợi nhất định. Đây cũng là bản tính của chính quyền nhà Hán.
"Thứ sử có biên chế năm mươi lăm người..." Lưu Triệt nói tiếp: "Đều được chọn từ Thượng thư lang!"
Năm mươi lăm thuộc quan Thứ sử này đương nhiên là chỉ những người có biên chế, có trật. Những người này sẽ hỗ trợ Thứ sử và Thứ sử trung thừa hoàn thành các công việc, đồng thời, vì Thượng thư lang là cận thần của Lưu Triệt, trên thực tế, Lưu Triệt hoặc con cháu đời sau của ông có thể dựa vào chế độ này, khi cần thiết, bỏ qua Thừa tướng và Ngự sử đại phu để trực tiếp ra lệnh cho Thứ sử.
Cũng như các triều đại khác, dưới những quan lại có biên chế, tất nhiên sẽ có một lượng lớn lao động thời vụ không biên chế. Ở nhà Hán, những người làm thuê này được gọi chung là "Đấu thực". Nhưng tình hình của Thứ sử có chút đặc biệt. Bởi vì thông thường, quan Đấu thực đều là người địa phương, có chút giống với Bí thư chi bộ thôn và Trưởng thôn ở hậu thế. Khi có việc, quan lại ra lệnh là họ phải xuất công, sau đó dựa vào thời gian xuất công để thanh toán tiền lương. Nhưng Thứ sử lại ở xa địa phương, hơn nữa vì tính chất công việc đặc thù, Lưu Triệt không định để Thứ sử thuê người tại chỗ. Vì vậy, việc lựa chọn quan Đấu thực cho các Thứ sử khá là thú vị.
"Thuộc hạ Đấu thực của họ sẽ được chọn từ các nha môn của Cửu khanh, tuổi dưới bốn mươi, có năng lực, giỏi luật pháp!" Lưu Triệt nói đầy ẩn ý: "Đấu thực của Thứ sử sẽ theo Thứ sử đi nhậm chức, sau khi kết thúc nhiệm kỳ, hữu ti sẽ ưu tiên chuyển họ thành quan có trật!"
Điều này không phải chuyện đùa! Quần thần nghe xong đều nhìn nhau. Ai cũng biết, các nha môn của Cửu khanh đều có quan Đấu thực. Những người này xuất thân từ cơ sở thấp nhất, không có chỗ dựa và bối cảnh, thuần túy dựa vào nỗ lực của bản thân mới được các nha môn Cửu khanh lựa chọn. Trong điều kiện bình thường, Đấu thực muốn chuyển thành quan có trật là rất khó khăn. Tuy nhiên, những quan Đấu thực này đều có kinh nghiệm hành chính cơ sở phong phú, giỏi đối phó với các sự kiện đột xuất, đặc biệt là am hiểu sự vụ ở cơ sở. Một khi có người chuyển được thành quan có trật, do năng lực được rèn luyện ở cơ sở, tốc độ thăng quan thường nhanh như tên lửa. Trong lịch sử nhà Hán, không thiếu những ví dụ về quan Đấu thực, cuối cùng nhờ nỗ lực mà trở thành quan sáu trăm thạch, tám trăm thạch, thậm chí một nghìn thạch, hai nghìn thạch! Đình úy hiện nay là Triệu Vũ, Nam Dương quận quận thú Trương Thang, đều là những ví dụ từ Đấu thực trở thành quan hai nghìn thạch! Không hề quá lời khi nói rằng, chính sách này vừa công bố, đám cáo già ở các nha môn Cửu khanh đều sẽ nổi điên lên. Ai ai cũng sẽ tranh nhau muốn gia nhập hệ thống Thứ sử. Như vậy, Thứ sử lập tức có được sức chiến đấu mạnh mẽ. Những chuyện vụn vặt ở cơ sở, quan lại có thể lừa được quyền quý và triều thần, nhưng tuyệt đối không thể giấu được đôi mắt của những lão lại này. Mà những quan lại cơ sở này trong chính trường nhà Hán vốn nổi tiếng là kẻ gây rối và đại bác. Bởi vì họ đến từ cơ sở, nhiễm nhiều thói xấu của cơ sở, hoàn toàn không thừa nhận quy tắc trò chơi của triều thần và quý tộc, thường xuyên đâm chọc thẳng thừng, căn bản không sợ đắc tội với ai, cũng chưa bao giờ ngại gây ra một sự kiện chấn động. Bây giờ, Thiên tử lại định thả những người này vào sân chơi? Nhiều đại thần cảm thấy lạnh cả sống lưng.
Có người lập tức nhớ đến câu chuyện Trương Thích Chi can gián ở Hổ khuyên thời Thái Tông. Chỉ là... Trương Thích Chi năm đó có thể can gián được Thái Tông Hoàng đế. Thứ nhất, đó là hành động nhất thời của Thái Tông, không có mưu sâu kế xa, thuần túy là thấy tiểu lại đó làm việc nghiêm túc trách nhiệm, hơn nữa làm việc cần cù nên muốn đề bạt. Trương Thích Chi can gián, hơn nữa lại chiếm được vị thế đạo đức cao nhất, Thái Tông đương nhiên sẽ từ bỏ. Thiên tử không thể vì sự đi hay ở của một tiểu lại mà đi gây sự với một quan hai nghìn thạch. Thứ hai, phong khí lúc đó là ít nói, làm nhiều, xã hội và dư luận thiên hạ vẫn chưa quên bài học của nhà Tần. Thiên tử cũng không dám gánh chịu quyết định đi vào vết xe đổ của nhà Tần. Nhưng bây giờ thì khác. Nhà Tần đã chết hơn sáu mươi năm rồi, xương cốt của Tần Thủy Hoàng đều đã mục nát thành tro bụi. Thế hệ mới hoàn toàn không biết và không rõ cái gọi là "bạo Tần" rốt cuộc tàn bạo ở đâu. Thậm chí, trong dân gian và dư luận còn có một luồng gió lật lại bản án đang âm thầm trỗi dậy. Những đại diện của Pháp gia và các đại thần đều đang âm thầm thúc đẩy và bàn luận. Họ nói rằng, sự diệt vong của nhà Tần là lỗi của Nhị thế, Lý Tư, Triệu Cao, không phải lỗi của Pháp gia, mà thực ra là do hôn quân gian nịnh, làm loạn pháp độ, phá hỏng chế độ của tiên vương. Những kẻ này còn đưa ra bằng chứng thực tế. Ngươi nói bạo Tần? Từ Hiếu Công đến Thủy Hoàng đế thống nhất thiên hạ, dùng pháp công chính, nghiêm minh, không thương xót tư tình, không dùng tư pháp, chỗ nào là "bạo"? Thậm chí, còn có vài "nhà sử học có lương tâm" đưa ra bằng chứng Trần Thắng, Ngô Quảng khởi sự thực ra là lừa dối bách tính — họ năm đó lỡ kỳ hạn, theo luật Tần, căn bản không phải tội chết! Cộng thêm ảnh hưởng từ trận Mã Ấp, và việc Nho gia, kẻ chỉ trích lớn, ngừng tấn công Pháp gia, bắt đầu đình chiến với Pháp gia, liên thủ đối kháng với mối đe dọa từ phái Hoàng Lão và Mặc gia. Bây giờ, dư luận sĩ lâm tuy vẫn chỉ trích bạo Tần, nhưng đối tượng bị chỉ trích đã từ phủ định toàn diện nhà Tần chuyển thành phủ định có điều kiện. Ngay cả các triều thần, nếu không cần thiết, cũng không còn tùy tiện chỉ trích nhà Tần vô đạo nữa. Tần, cuối cùng đã trở thành một miếng giẻ lau chân. Chỉ khi cần thiết, nó mới trở thành hóa thân của mọi tội ác trên đời. Nhưng trong hầu hết thời gian, nhận thức của dư luận và sĩ lâm về Tần đã khác biệt một trời một vực so với ba bốn năm trước. Dù sao thì bây giờ, người đọc sách của hai phái Nho - Pháp đã chiếm hơn tám mươi phần trăm trong số sĩ tử thi cử. Người đông thế mạnh, tiếng nói vang dội. Phái Hoàng Lão và những kẻ phản Tần trước đây không thể nào áp chế được tiếng nói của những người này nữa.