Hứa Cửu vẫn còn do dự không thôi.

Việc An Đông phát hành loại trái phiếu thế chấp tương tự, đối với Hứa Cửu mà nói, rủi ro quá lớn.

Trước hết, triều đình chưa chắc đã đồng ý.

Nếu là người tiền nhiệm Bạc Thế, đoán chừng tỷ lệ thành công sẽ cao hơn không ít.

Nhưng hắn thì không được.

Bởi vì hắn không có thành tích, chưa từng chứng minh được bản thân.

Trong ngoài triều đình, sẽ chẳng có ai thấy ý kiến của Hứa Cửu là quan trọng.

E rằng ngay cả Thiên tử, cũng sẽ không cho là đúng.

Mạo muội dâng sớ, chỉ tổ để lại tranh cãi, thậm chí là điều tiếng.

Với tư cách là Đô đốc của Đô hộ phủ, Hứa Cửu rất quý trọng chức vị của mình, không dám quá mạo hiểm.

Thế nhưng, lời của Ngũ Bị khiến hắn rung động.

Giả sử Thiên tử quả thực có ý tưởng này, vậy thì khi hắn đề xuất ra, Thiên tử nhất định sẽ rồng nhan đại duyệt, thậm chí cho rằng Hứa Cửu hắn "thấu hiểu tâm tư của trẫm", từ đó được xem như tâm phúc.

Huống hồ, cơn khát tiền hiện tại của An Đông Đô hộ phủ, nếu không giải quyết, thì sớm muộn gì cũng sẽ bùng nổ.

Nổ tung hắn lên trời!

Hắn không dám ngồi nhìn cục diện như vậy xấu đi, hắn chỉ có thể chọn cách tìm phương án giải quyết.

Mà hiện tại, cách giải quyết duy nhất của hắn, dường như chính là chủ ý này của Ngũ Bị.

Phải làm sao đây?

Hứa Cửu thực sự không thể quyết định ngay lập tức.

Ngũ Bị và Hứa Cửu quen biết đã nhiều năm, từ thời Tiên đế, họ đã là bạn bè và đồng chí.

Ngũ Bị tất nhiên hiểu rõ tính cách của Hứa Cửu.

Trên thực tế, cá tính của Hứa Cửu không khác gì đa số liệt hầu nhà Hán.

Hắn vừa khao khát được công nhận và địa vị, nhưng lại sợ vì thế mà rước lấy phiền phức.

Cho nên, lúc ban đầu, hắn chỉ dám lén lút in ấn "Dân Phú", lén lút tuyên truyền, chứ không dám công khai quảng bá.

Bởi vì hắn sợ bị người ta công kích và gièm pha.

Cho đến khi đánh nhau với Chử Đại trong hương hiệu, được Thiên tử biết đến và nhận được sự ủng hộ của Thiên tử, lá gan của hắn mới lớn hơn một chút.

Nhưng hắn vẫn không dám công khai thân phận của mình.

Hắn thà để thiên hạ đều tưởng hắn chỉ là một tên hạnh thần chuyên nịnh hót, thà bị người ta hiểu lầm hắn chỉ là một tên nịnh thần chuyên dắt mối, chứ không dám lớn tiếng nói cho người khác biết.

Đây là khiếm khuyết trong tính cách của Hứa Cửu, cũng là ảnh hưởng từ môi trường mà hắn đang sống.

Nhưng Ngũ Bị thì khác.

Lá gan của ông ta xưa nay rất lớn.

Vì lý tưởng, ông ta có thể dấn thân vào vùng băng nguyên phía đông An Đông, làm bạn với dã nhân và sinh phiên, quan sát cuộc sống của họ, cố gắng thấu hiểu xã hội của họ.

Để thực nghiệm ý niệm của mình, ông ta có thể khoanh một mảnh đất tại vùng núi Chân Phiên, thực hiện một cuộc thí nghiệm xã hội.

Khi phát hiện thí nghiệm thất bại, ông ta lập tức kiên quyết rút lui, thừa nhận mình đã thất bại.

Và vì thế mà lật đổ cả những thứ mình từng kiên trì trước đây.

Cho nên, ông ta là một người theo chủ nghĩa hiện thực.

Chỉ cần là việc có lợi, ông ta không câu nệ cái nhìn thế tục.

Thấy Hứa Cửu do dự, Ngũ Bị quyết đoán nói: "Huynh trưởng không thể do dự nữa! Vì việc An Đông đầu mối ngàn ngàn, chỉ cần do dự một chút là có thể bỏ lỡ cơ hội!"

"Hiện nay đã là tháng sáu, tháng chín An Đông sẽ tuyết phủ kín núi, từ An Đông đến Trường An, dù có phi ngựa nhanh nhất thì một chuyến đi về cũng mất ít nhất hai tháng. Huynh trưởng nếu do dự, bỏ lỡ thời cơ, thì chỉ có thể đợi đến tháng tư mùa hè năm sau mới có thể dâng sớ..."

"Thế nhưng, tháng năm mùa hè năm sau, Vũ Lâm Vệ đồn khẩn đoàn và Hổ Bôn Vệ đồn khẩn đoàn đều sẽ bắt đầu bị cắt giảm, cải thành quận huyện!"

"Hai đoàn đồn khẩn này có tới mấy vạn khẩu, ruộng tốt mấy chục vạn mẫu..."

"Họ mà bị cắt giảm, sẽ lập tức tác động đến kinh tế An Đông!"

"Đến lúc đó, huynh trưởng e là sẽ phải cuống cuồng tay chân..."

"Hơn nữa, dù cho Bệ hạ không đồng ý, Đô đốc cũng chẳng mất mát gì..."

Chính câu nói cuối cùng này đã trở thành cọng rơm cuối cùng đè bẹp Hứa Cửu, hắn gật đầu nói: "Nếu đã như vậy, thì ta sẽ dâng sớ lên Bệ hạ..."

Nhưng trong lòng hắn vẫn còn sự tự ti và sợ hãi.

Sự tự ti và sợ hãi này thúc đẩy hắn phải quyết định tạo ra một tin lớn trong thời gian tới.

Bởi vì hắn cần thành tích để chống lưng, cũng cần thành tích để lên tiếng.

Không có thành tích, dù Thiên tử có công nhận ý kiến của hắn, e rằng các triều thần cũng sẽ gièm pha.

Triều đình nhà Hán ngày nay, mọi thứ đều lấy thành tích làm vua.

Có thành tích, nói năng mới có sức nặng.

Ví dụ như Thiếu phủ khanh Lưu Xá, mỗi lần đình nghị đều có thể thoải mái ngôn luận, thậm chí chất vấn trực diện Thừa tướng, Ngự sử đại phu.

Dựa vào cái gì?

Thành tích!

Người ta thành tích nhiều, tự nhiên nói năng có lý lẽ, ngay cả những người như Thừa tướng Chu Á Phu và Ngự sử đại phu Triều Thác cũng chỉ có thể trơ mắt nhìn người ta lộng quyền.

Nhưng nếu ngươi không có thành tích...

Giống như Đại hồng lư Công Tôn Côn Tà kia, mỗi lần đình nghị đều là một kẻ tàng hình.

Nếu không chú ý, thậm chí ngươi còn chẳng biết đến sự tồn tại của ông ta.

Nguyên nhân rất đơn giản, ông ta không có thành tích.

Cả Đại hồng lư cũng chẳng có thành tích nào đáng khoe.

Thế là, biên chế của Đại hồng lư mỗi năm một ít đi, quyền trách mỗi năm một giảm.

Tháng mười mùa đông năm nay, đại triều nghị, vị trí xếp hàng của Đại hồng lư thậm chí còn xếp sau cả Kinh phụ đô úy.

Đường đường là Cửu khanh, vậy mà chỉ có thể ngồi sau một vị triều thần dưới hai ngàn thạch.

Điều này quả thực là sỉ nhục!

Nhưng Công Tôn Côn Tà thì làm được gì?

Ông ta chỉ có thể trơ mắt nhìn tất cả những điều này xảy ra, thậm chí, ông ta chỉ có thể trơ mắt nhìn các đồng liêu khác chia chác kinh phí, biên chế của Đại hồng lư.

Mà ông ta lại chẳng thể thốt lên một lời!

Từ xưa đến nay nước yếu không có ngoại giao, đạo lý tương tự, tập đoàn quan liêu yếu kém chỉ có thể trơ mắt nhìn người khác xâu xé mình, xâm đoạt mình.

Trong dân gian có tin đồn, Đại hồng lư trong tương lai thậm chí có thể bị cắt giảm như Nội sử.

Nghe Hứa Cửu gật đầu, Ngũ Bị trong lòng vui mừng khôn xiết.

Lần này ông ta đến gặp Hứa Cửu, tự nhiên không chỉ mang đến vấn đề và phiền phức.

Mà còn mang đến thành tích và tài nguyên.

Dù sao Hứa Cửu cũng là người của mình.

Bình Nhưỡng học uyển tuy vì tránh hiềm nghi mà không dám công khai mối quan hệ mật thiết với Hứa Cửu.

Nhưng, lại có thể vận dụng nhân mạch và tài nguyên để bảo vệ Hứa Cửu.

Tô điểm danh tiếng, tạo dựng thành tích cho hắn.

Loại chuyện này rất đơn giản.

Mấy năm qua, Bình Nhưỡng học uyển đã chơi rất thuần thục rồi.

Vì vậy, Ngũ Bị mỉm cười nói: "Ẩn họa thứ ba của An Đông này, thực ra chính là thuế khóa..."

---❊ ❖ ❊---

Trong Tuyên Thất điện, Vị Ương cung, Lưu Triệt và Bạc Thế ngồi đối diện nhau.

Sự thoải mái và vẻ vui mừng khi vừa từ Đông cung trở về đã biến mất, chỉ còn lại bầu không khí nghiêm túc.

“Thần muội tử xin bái Bệ hạ: Bệ hạ hỏi thần về ẩn ưu của An Đông? Thần cho rằng, chỉ nằm ở thuế khóa...” Bạc Thế dập đầu bái lạy, nói với Lưu Triệt vấn đề mà mình luôn lo lắng.

Khi rời khỏi An Đông, cục diện An Đông đang ổn định và phát triển mạnh mẽ.

Dưới sự phồn vinh bề ngoài ấy, ẩn chứa vô số nỗi lo.

Nhưng, với tư cách là cựu Đô đốc, nhiều chuyện ông không tiện nói.

Nói ra thì chẳng khác nào tự tát vào mặt mình.

Chỉ có thể báo cáo và tiến ngôn riêng, những chuyện có thể công khai nói, thực ra chỉ là một số vấn đề tất yếu nảy sinh trong quá trình phát triển của An Đông.

Trong đó, thuế khóa này là vấn đề lớn nhất.

Lưu Triệt nghe xong, khẽ mỉm cười.

Vấn đề thuế khóa ở vùng An Đông đã tồn tại từ khi Tân Hóa thành được thành lập.

Có thể nói đó là kết quả do ông cố tình tạo ra.

Lúc ban đầu, Tân Hóa thành mới lập, để thu hút và khuyến khích di dân, Lưu Triệt đã áp dụng một chính sách ưu đãi tương tự như việc thu hút đầu tư sau này.

Đó chính là cái gọi là "tam giảm ngũ miễn".

Theo chiếu lệnh này, từ ngày di dân mới đến An Đông, trong ba năm được miễn mọi loại thuế ruộng, khẩu phú, lao dịch.

Sau đó trong năm năm tiếp theo, được hưởng ưu đãi giảm một nửa.

Chính sách này đã kích thích và thu hút một lượng lớn dân nghèo không có ruộng đất đi đến An Đông.

Đặc biệt là vùng Tề Lỗ, từ năm Nguyên Đức thứ ba đến năm Nguyên Đức thứ sáu, ít nhất có ba mươi vạn dân, dắt díu gia đình, hoặc thông qua mô hình đồn khẩn đoàn, hoặc tự mình đi đến.

Nhưng điều này cũng mang lại một vấn đề: Tài chính thuế khóa của An Đông gần như hoàn toàn dựa vào thương nghiệp và lợi ích từ việc săn cá voi.

Mà số lượng quan lại ở vùng An Đông lại ngày một tăng.

Quan lại cần bổng lộc, cần chi tiêu, còn phải tu sửa đường sá, cầu cống, tổ chức dân chúng khai hoang.

Càng phải gánh vác các loại nhiệm vụ.

Trong tình hình hiện tại, tài chính An Đông thực tế hoàn toàn dựa vào sự cấp phát của trung ương.

Đây là trong khi Hộ Uế Quân thực tế không cần quốc gia phải móc túi, quân phí của Hộ Uế Quân cơ bản đều do Triều Tiên, Chân Phiên, Hàn Quốc cùng Phù Dư và các phiên quốc khác đóng góp, phân bổ.

Mà điều này đối với các vương quốc này cũng có lợi.

Có cha nhà Hán bảo hộ và chống lưng, các nước đều chỉ cần duy trì quân đội ở mức tối thiểu, thậm chí Chân Phiên còn bãi bỏ luôn quân đội, chỉ giữ lại quan lại và nha dịch cùng một phần vũ trang.

Những người khác đều xuất khẩu sang An Đông để "tạo ngoại tệ".

Chân Phiên vương Lưu Trung Hán, đắc ý vênh váo, tự cho rằng trí tuệ thông minh của mình là nhất thiên hạ.

Nhưng mô hình như vậy không thể kéo dài được.

Đặc biệt là hiện nay, cùng với việc dân số và diện tích khai hoang của An Đông liên tục tăng lên.

Trên thực tế, nguồn thu tài chính mỏng manh của An Đông đã khó lòng tiếp tục chống đỡ nổi.

Thậm chí đã khó lòng chống đỡ cho sự phát triển tiếp theo của An Đông.

Tuy nhiên, những chuyện như vậy, Lưu Triệt không quan tâm.

An Đông là ruộng thí nghiệm của ông.

Cũng là nơi ông dùng để quan sát và thí nghiệm tư bản.

Nói cách khác, thực ra bế tắc tài chính của An Đông ngày nay là do ông cố tình tạo ra.

Mục đích chính là ép quan lại An Đông phải hướng nguồn thu thuế và mục tiêu vào thương nhân, thủ công nghiệp và ngành săn cá voi.

Các ngươi không có tiền?

Vậy thì đi tìm thương nhân đi!

Những tên này có tiền!

Vì vậy, Lưu Triệt chỉ phẩy tay, nói với Bạc Thế: "Việc thuế khóa, trẫm tự có tính toán... Khanh hãy bàn việc khác đi..."

Hứa Cửu đã phái đi rồi, còn tăng cường thêm Lý Quảng, Vương Ôn Thư, trao cho Hứa Cửu đặc quyền.

Hứa Cửu nếu còn không xoay chuyển được đầu óc, thì hắn cũng chẳng có gì đáng để kỳ vọng nữa.

Cùng lắm thì năm sau ném Trương Thang sang An Đông.

Với thủ đoạn của Trương Thang, ở An Đông chơi một ván bài tài chính thuế khóa bảy phần lấy từ lợi ích công thương ngư diêm, dễ như trở bàn tay!

---❊ ❖ ❊---

"Tài chính thuế khóa?" Hứa Cửu rất khó hiểu, sao vùng An Đông đến cả tài chính thuế khóa cũng trở thành vấn đề?

Phải biết rằng, mấy năm nay, kỹ thuật sản xuất và kỹ thuật canh tác tiến bộ vượt bậc, từ đó mang lại sự bùng nổ về tài chính thuế khóa địa phương.

Các huyện ở Quan Trung, thuế khóa mỗi năm đều tăng, biên độ tăng trưởng kinh ngạc.

Mà vùng Quan Đông, tiền lụa giải về Trường An cũng ngày càng nhiều.

Năm ngoái, thu nhập từ thuế ruộng thậm chí vượt mốc hai mươi vạn vạn.

Trong mô hình ba mươi lấy một của nhà Hán, mà vẫn có thể đạt được thu nhập thuế ruộng nhiều như vậy, chỉ có thể nói Mặc gia và Nông gia quá là "bug".

Đặc biệt là bộ "Tân Thần Nông", đã tạo ra vô số chuyên gia nông nghiệp và lực điền.

Ngũ Bị không còn cách nào khác, đành giải thích với Hứa Cửu: "An Đông tuy giàu, nhưng phủ khố lại nghèo..."

"Ở một mức độ nào đó, đây cũng coi là tàng phú tại dân..."

"Chiếu lệnh của Bệ hạ, chính sách tam giảm ngũ miễn cho di dân An Đông, di dân mới ba năm miễn mọi loại thuế ruộng khẩu phú lao dịch, sau đó năm năm giảm một nửa..."

"Ngoài ra, còn có các nhóm như đồn khẩn đoàn, du hiệp, chưa bao giờ nộp thuế..."

"Tài chính thuế khóa An Đông, cơ bản đều là thu được từ thương nhân, ngành săn cá voi và ngành đánh bắt cá..."

"Mấy năm nay, mỗi năm không quá năm ngàn vạn..."

Đây còn là nhờ Trần Kiều đắc lực, trên thực tế, Trần Kiều và đàn em của ông ta mỗi năm đóng góp cho An Đông hơn một nửa số thuế thu nhập tài chính của nó.

Nếu không có sự đóng góp từ ngành săn cá voi và đánh bắt cá, tài chính An Đông chỉ có thể hoàn toàn dựa vào sự cấp phát của quốc gia.

Nhưng vấn đề nằm ở chỗ, quốc gia mỗi năm đều giảm sự trợ cấp cho An Đông.

Năm ngoái, thậm chí chỉ cấp cho An Đông hơn ba ngàn bốn trăm vạn trợ cấp tài chính.

Điều này trước đây tự nhiên không thành vấn đề.

Vì An Đông Đô hộ phủ thực ra chỉ cần quản lý các thành phố lớn và nông thôn xung quanh thành phố lớn.

Những nơi khác, không phải là đồn khẩn đoàn, thì là gia ân phong quốc.

Quân đội và liệt hầu tự mình có thể giải quyết vấn đề.

Tuy nhiên, bắt đầu từ năm sau, từng đồn khẩn đoàn sẽ hóa thành quận huyện.

Trên địa bàn của họ tất nhiên phải bổ nhiệm quan lại, thiết lập chính quyền cơ sở, điều này đối với Đô hộ phủ là chuyện tốt, vì quyền bính đã mở rộng.

Nhưng đồng thời cũng là tin xấu.

Quyền bính mở rộng đồng thời, phải thuê thêm nhiều quan lại, trả thêm nhiều lương bổng.

Phiền phức hơn là di dân của các đồn khẩn đoàn này vẫn được hưởng chính sách tam giảm ngũ miễn.

Nói cách khác, họ sẽ không nộp một xu nào!

Thế này thì khó xử rồi.

Rõ ràng, các vị công khanh trong triều đình sẽ chẳng quan tâm Đô hộ phủ các ngươi có khó khăn gì đâu?

Họ chỉ biết rằng, trước đây, khi Bạc Thế còn tại nhiệm, tài chính Đô hộ phủ chưa từng xảy ra vấn đề.

Bây giờ, ngươi Hứa Cửu tại vị, vậy mà lại đi đòi tiền ta?

Khốn kiếp!

Ngươi làm Đô đốc kiểu gì vậy?

Ngay cả khi cuối cùng có cho tiền, e rằng khảo tích của hắn cũng sẽ rơi xuống mức hạ hạ.

Dựa theo chế độ, khảo tích kém, là có thể trực tiếp tước đoạt quan tước.

Là quan lại được không vận từ trung ương đến, Hứa Cửu hiểu sâu sắc lối tư duy của các vị công khanh triều đình.

Họ là một đám biến thái chỉ biết có mỗi thành tích!

Có thành tích, ngươi là nhân tài, không có thành tích, cút sang một bên!

Đây cũng là kết quả của sự tiến hóa trong triều đình nhà Hán mấy năm qua.

Thiên tử ngày nay, xưa nay lười quản chuyện bên dưới, ông chỉ gây áp lực cho Cửu khanh triều đình.

Quận nào quản lý không tốt, xảy ra loạn lạc.

Thiên tử sẽ không trách cứ quận thủ, ông chỉ phun cho các triều thần một trận tơi bời.

Hứa Cửu tự mình đã tận mắt chứng kiến vô số lần tình huống tương tự.

“Ngự sử đại phu, việc của quận này, khanh giải thích thế nào?”

“Thừa tướng, người này là do Thừa tướng tiến cử, Thừa tướng bình luận thế nào?”

“Thiếu phủ, huyện xảy ra chuyện như vậy, Thiếu phủ có lời gì bào chữa?”

Trong tình huống như vậy, Tam công Cửu khanh cũng bó tay, họ chỉ có thể gây áp lực cho bên dưới.

Tóm lấy những quan lại vì họ mà bị Thiên tử phê bình và yêu cầu cho một câu trả lời, chính là phun một trận điên cuồng, cái gì cũng có thể nói ra.

Ngự sử đại phu Triều Thác thậm chí từng gọi một quận thủ đến quan thự phun suốt cả buổi chiều.

Phun đến mức quận thủ đó về nhà liền thắt cổ tự tử...

Mấy năm trôi qua, dù trong triều hay ngoài dã, đều hình thành bầu không khí "chỉ luận thành tích".

Bất kể ngươi dùng thủ đoạn gì, có thành tích là được coi trọng, được biểu dương, được thăng tiến.

Không có thành tích, thì ngoan ngoãn ở yên đó đừng mơ tưởng.

Nếu xảy ra sai sót, tự mình gánh chịu.

Áp lực nặng nề, từ trên xuống dưới, đè lên người mỗi một cá nhân, buộc tất cả mọi người đều phải vắt óc suy nghĩ để tạo thành tích.