"Văn Húc, cơm sống khó nấu thì cũng vẫn là cơm. Tổ chức đặt cậu vào vị trí này chính là vì tin tưởng cậu. Một nồi cơm cứ nấu chín một cách êm đềm không sóng gió thì có ý nghĩa gì, thể hiện được bản lĩnh gì chứ? Chính là cơm sống mà cậu Hoàng Văn Húc có thể nấu cho chín, lại còn thơm ngon, thì mới chứng minh được năng lực và bản lĩnh của cậu, của Quận ủy và Chính quyền quận Lộc Khê các cậu!"
Lục Vi Dân nâng cao giọng, anh cũng biết Hoàng Văn Húc đang đầy bụng oán khí, nhưng gã này còn biết giữ kẽ, chỉ khi chỉ có hai người bọn họ, Hoàng Văn Húc mới thỉnh thoảng trút nỗi khổ tâm trong lòng.
"Thị trưởng Lục, ngài thật sự quá đề cao tôi và Quận ủy, Chính quyền quận Lộc Khê chúng tôi rồi." Bị lời của Lục Vi Dân chặn họng đến mức nửa ngày không nói nên lời, Hoàng Văn Húc chỉ đành than thở: "Nền tảng của Lộc Khê còn chẳng bằng những huyện nghèo như Liệt Sơn, Tây Tháp. Trên danh nghĩa thì treo cái mác khu trực thuộc thành phố, nhưng ai mà chẳng biết gốc gác của Lộc Khê chúng ta. Khéo mấy cũng không có gạo mà nấu cơm, tôi cũng muốn vực dậy Lộc Khê chứ, ai mà chẳng muốn ở nhà mới, đi đường lớn, thấy người dân túi tiền rủng rỉnh, an cư lạc nghiệp? Thế nhưng phía thành phố đã cho Lộc Khê bao nhiêu chính sách và hỗ trợ tài chính? Nhìn lại phía Khu Phát triển Kinh tế xem, muốn gì có đó, họ chẳng có gánh nặng gì, nhiệm vụ công việc đơn giản, chỉ cần làm tốt chiêu thương dẫn vốn và xây dựng cơ sở hạ tầng là được, mà xây dựng cơ sở hạ tầng còn có ngân sách thành phố chi tiền. Còn chúng tôi thì sao? Tùy tiện làm một con đường, san lấp một mảnh đất, đều phải khiến ngân sách quận chúng tôi hộc máu. Thành phố còn đặt ra tỉ lệ phân chia thuế cao như vậy, Thị trưởng Lục, ngài bảo chúng tôi làm thế nào đây?"
Lục Vi Dân cũng biết Lộc Khê không dễ sống, nhất là khi nền tảng mỏng, gánh nặng lại nặng, mà không có ngành nghề nào ra hồn để hỗ trợ.
Khi mới thành lập Lộc Khê, không ít cán bộ ở Lộc Thành sắp đến tuổi nghỉ hưu đều cảm thấy sắp được vào nội thành, đổ xô kéo nhau về phía Lộc Khê. Ở Sa Châu, không ít những kẻ cứng đầu, những gánh nặng mà các đơn vị không muốn nhận đều bị tống sang đây. Kết quả là biên chế cán bộ ở Lộc Khê chật kín, chưa kể trong vòng hai ba năm, các đơn vị cấp quận đã có hàng trăm người nghỉ hưu, mà số lượng lớn người nghỉ hưu lại buộc quận phải tuyển người mới, điều này khiến áp lực tài chính vốn đã eo hẹp của quận càng thêm nặng nề.
Điểm mấu chốt hơn là Lộc Khê được hợp nhất từ một phần phía tây bắc của huyện Lộc Thành và phần ngoại ô phía tây của Sa Châu. Mà cả hai phần này lại chính là những khu vực kinh tế yếu kém nhất của Sa Châu và Lộc Thành trước đây, cơ bản không có ngành nghề nào ra hồn. Có lẽ điều kiện duy nhất có thể gọi là thuận lợi chính là vị trí đặc thù của quận Lộc Khê.
Khu vực hành chính của quận Lộc Khê cơ bản bao quanh phía tây và phía bắc nội thành Tống Châu. Ngoài đoạn dọc theo sông Trường Giang ra, phía tây của quận Sa Châu cơ bản đã được sáp nhập vào Lộc Khê, còn Lộc Thành thì phía tây bắc và toàn bộ phần phía bắc giáp với Trạch Khẩu và Sa Châu cũng đã được sáp nhập vào Lộc Khê. Phố Thảo Bá, nơi đặt trụ sở chính quyền quận Lộc Khê, cách quảng trường Lao Động 1/5 ở trung tâm thành phố Tống Châu chỉ bốn cây số theo đường chim bay, hầu hết các khu vực đều nằm trong bán kính mười hai cây số tính từ quảng trường trung tâm. Cho nên phải nói ưu thế vị trí là vô cùng rõ rệt, hơn nữa toàn bộ phạm vi khu hành chính cơ bản đều bằng phẳng, tài nguyên đất đai phong phú, là nơi thuận lợi để phát triển công nghiệp và dịch vụ.
Nhưng đối với Hoàng Văn Húc, nền tảng của Lộc Khê quá mỏng, đặc biệt là nền tảng tài chính cơ bản là tờ giấy trắng, thiếu nguồn thu thuế là rào cản lớn nhất. Chính điều này đã buộc Hoàng Văn Húc và Úc Ba phải bắt tay nhau, đau đáu suy nghĩ cách giải quyết vấn đề hiện tại của Lộc Khê.
Sự trỗi dậy đột ngột của ngành dệt may ở Lộc Thành cũng là một bài học đắt giá cho phía Lộc Khê. Chỉ riêng giá trị sản xuất của Tập đoàn Lộc Sơn đã gần bằng một phần ba tổng giá trị sản xuất của toàn quận Lộc Khê, điều này khiến Quận ủy và Chính quyền quận Lộc Khê vô cùng sốt ruột.
Nhất là sau khi thấy Tập đoàn Lộc Sơn mới sáp nhập và tái cơ cấu, theo thỏa thuận giữa huyện Lộc Thành và thành phố Tống Châu, toàn bộ thuế của Tập đoàn Lộc Sơn mới vẫn giữ nguyên tỉ lệ như thời Tập đoàn Lộc Sơn cũ, giá trị sản xuất cũng được tính cho huyện Lộc Thành. Điều này đồng nghĩa với việc thành phố đã chia toàn bộ giá trị sản xuất của nhà máy dệt 1, 2 và nhà máy dệt kim 2, 4 cho Lộc Thành, hơn nữa tỉ lệ thuế vẫn giữ nguyên. Sự ưu đãi hậu hĩnh như vậy sao Hoàng Văn Húc không ghen tị cho được?
Mà Tổng giám đốc của Tập đoàn Lộc Sơn mới, Ngụy Gia Bình, trong lần gặp gỡ trò chuyện gần đây cũng nói rằng do việc hợp nhất nhà máy dệt 1, 2 vào Tập đoàn Lộc Sơn mới rất thuận lợi, việc cải tạo dây chuyền sản xuất còn nhanh hơn tưởng tượng, nên hiệu suất năm nay của Tập đoàn Lộc Sơn mới sẽ vượt kỳ vọng, tự tin khẳng định giá trị sản xuất năm 98 sẽ vượt mười tỷ tệ.
Mười tỷ tệ đấy! Con số này cơ bản bằng một nửa GDP năm ngoái của Lộc Khê. Nếu năm nay Lộc Khê giữ nguyên tốc độ tăng trưởng GDP như năm ngoái, thì con số đó cũng chiếm gần bốn mươi phần trăm tổng sản phẩm trên địa bàn của toàn quận Lộc Khê. Đây chẳng khác nào là màn khoe khoang vả mặt trần trụi.
Hoàng Văn Húc không phải là người nóng tính, nhưng anh hiểu rất rõ khoảng cách thực tế.
Ngành dệt may Lộc Thành vốn đã có nền tảng vững chắc, đặc biệt là dưới sự dẫn dắt của doanh nghiệp đầu tàu là Tập đoàn Lộc Sơn, mấy năm nay ngành dệt may Lộc Thành phát triển vượt bậc, tạo nên sự tương phản rõ rệt với những doanh nghiệp dệt may nhà nước ở trong thành phố. Trong khi công nhân dệt may của thành phố cứ vài ba hôm lại đến chính quyền thành phố biểu tình đòi việc làm, đòi cơm ăn, thì sản phẩm của các doanh nghiệp dệt may Lộc Thành đã vươn ra khỏi biên giới quốc gia, hầu như năm nào cũng mở rộng tuyển dụng. Tất nhiên, những công nhân này đều là nữ công nhân từ nông thôn Lộc Thành, bao gồm cả những phụ nữ nông thôn từ các huyện lân cận như Trạch Khẩu, Tây Tháp và Toại An.
Càng nhìn thấy sự phát triển của Lộc Thành, Hoàng Văn Húc càng cảm thấy áp lực. Lộc Thành đã xác định lấy ngành dệt may làm ngành chủ đạo, hiện nay thậm chí thành phố còn chủ động giao nhà máy dệt 1, 2 và nhà máy dệt kim 2, 4 cho Tập đoàn Lộc Sơn, còn chủ động mưu cầu nhà máy điện tự túc cho Tập đoàn Lộc Sơn mới. Sự ưu ái này làm sao Hoàng Văn Húc không đỏ mắt cho được?
Chính trong áp lực thấu xương này mới khiến anh và Úc Ba dẹp bỏ mọi hiềm khích, dồn tâm trí vào việc làm sao đưa nền kinh tế Lộc Khê phát triển, cũng mới có bản báo cáo điều tra ngành nghề đầy tâm huyết đó, và mới có "Kế hoạch Người khổng lồ nhỏ" hiện nay.
"Được rồi, Văn Húc, đừng có ở đó mà than nghèo kể khổ với tôi nữa. Tôi đã nói rồi, phải thực tế, không nên viển vông, dựa vào tình hình thực tế của bản thân mà chọn lộ trình phát triển ngành nghề, đó là trách nhiệm của Quận ủy và Chính quyền quận. Quận ủy và Chính quyền quận Lộc Khê đã bỏ tâm huyết, cá nhân tôi cảm thấy việc dẫn dắt hướng chế biến sâu dệt may như quần áo, giày dép, tất vớ trong quận là chính xác. Hơn nữa, kế hoạch 'Người khổng lồ nhỏ' mà các cậu đề xuất, tôi thấy rất có điểm sáng, cần thành phố hỗ trợ những phương diện nào thì cứ đề xuất ra."
Lục Vi Dân không chút khách khí nói thẳng vào vấn đề, khiến Hoàng Văn Húc vừa ngượng ngùng vừa vui mừng: "Thị trưởng Lục, đã ngài nói vậy, thì tôi xin phép được mở lời. Trong quận chúng tôi ngoài kế hoạch 'Người khổng lồ nhỏ' này ra, còn có một 'Kế hoạch Liệu Nguyên', lấy ý tưởng từ câu 'một đốm lửa nhỏ có thể làm cháy cả cánh đồng'. Nội dung của kế hoạch này là ngoài việc dốc sức bồi dưỡng, hỗ trợ phát triển cho 12 doanh nghiệp xương sống này, chúng tôi còn sàng lọc thêm 100 doanh nghiệp quy mô nhỏ nhưng có tiềm năng phát triển. Tài sản cố định và giá trị sản xuất hàng năm của chúng phần lớn không quá hai triệu tệ. Mục tiêu của chúng tôi là tạo ra một môi trường đầu tư phát triển tốt cho chúng, phấn đấu trong vòng ba năm, trong 50 doanh nghiệp này sẽ bồi dưỡng ra 20 đến 30 doanh nghiệp có giá trị sản xuất hàng năm trên năm triệu tệ, 5 đến 10 doanh nghiệp vượt mười triệu tệ. Kế hoạch này là phần bổ trợ cho kế hoạch 'Người khổng lồ nhỏ', ý tưởng của chúng tôi là sau ba năm sẽ phấn đấu mỗi năm có thêm 2 đến 3 doanh nghiệp có giá trị sản xuất trên 30 triệu tệ, thêm 5 đến 10 doanh nghiệp trên 10 triệu tệ, 20 đến 30 doanh nghiệp trên 5 triệu tệ..."
"Ồ? 'Kế hoạch Liệu Nguyên' sao?" Lục Vi Dân bắt đầu thấy hứng thú: "Vậy 100 doanh nghiệp nhỏ này được sàng lọc như thế nào, và có điều kiện gì không?"
Hoàng Văn Húc lại giới thiệu sơ lược về mục đích và ý đồ của "Kế hoạch Liệu Nguyên", khiến Lục Vi Dân rất vui mừng. Có thể thấy Hoàng Văn Húc và Úc Ba thực sự đã bỏ tâm huyết vào việc này. Tất nhiên, Hoàng Văn Húc cũng nói đến vấn đề lớn nhất, đó chính là vấn đề huy động vốn. Đa số các doanh nghiệp nhỏ này đều là doanh nghiệp tư nhân, số ít là doanh nghiệp hương trấn. Do thiếu tài sản thế chấp hiệu quả, khi mở rộng sản xuất hoặc đầu tư cải tiến kỹ thuật, họ bị vướng mắc về vốn. Nhiều người chỉ có thể huy động vốn thông qua người thân bạn bè, nếu không thì chỉ còn cách đi đường tắt như vay nặng lãi, nhất là trong bối cảnh hiện nay cấp trên đã có yêu cầu nghiêm ngặt về việc thu hồi các khoản vay của Hội hợp tác tín dụng, chỉ thu không cho vay. Đây cũng là vấn đề phổ biến ở khắp nơi.
Lục Vi Dân trầm ngâm không nói.
Về vấn đề Hội hợp tác tín dụng, cấp trên đã có tinh thần chỉ đạo, dự kiến sớm muộn gì trên toàn quốc cũng sẽ tiến hành thanh lọc đồng loạt. Nghĩ đến chuyện này, Lục Vi Dân lại thấy đau đầu. Vốn dĩ Tống Châu hiện đang rất cần vốn để hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, mà vấn đề của Hội hợp tác tín dụng không phải là nó không nên cho vay, mà là do thiếu đội ngũ quản lý có năng lực mới dẫn đến vấn đề này. Một khi cắt đứt kênh vốn này, không những khiến Tống Châu gánh thêm gánh nặng lớn, mà quan trọng hơn là sẽ khiến các cấp Đảng ủy, chính quyền địa phương vốn đã thiếu kênh huy động vốn, nay lại càng thiếu hơn.
Cũng may kênh Quỹ tín dụng nông thôn vẫn còn ảnh hưởng nhất định đối với Đảng ủy, chính quyền địa phương, nhưng với tư cách là pháp nhân độc lập, Đảng ủy, chính quyền địa phương cũng không thể quá dựa dẫm vào Quỹ tín dụng. Ngược lại, về phía Quỹ tín dụng đô thị, phía thành phố lại có chút kênh liên lạc. Lục Vi Dân khẽ động tâm.
Thấy Lục Vi Dân không lên tiếng, Hoàng Văn Húc tưởng anh đang khó xử, bèn nói thêm: "Thị trưởng Lục, tôi nghe nói dự án thép Hoa Đạt liên quan đến rất nhiều dự án vệ tinh, trong đó quy mô huy động vốn cũng rất lớn. Thành phố ngoài việc hỗ trợ các chính sách, thậm chí còn đứng ra bảo lãnh cho dự án này tại các ngân hàng lớn, ngay cả Ngân hàng Dân sinh cũng cung cấp hạn mức tín dụng 500 triệu tệ cho dự án thép Hoa Đạt. Không biết thành phố liệu có đồng ý để quận chúng tôi áp dụng cách thức tương tự để hỗ trợ các doanh nghiệp địa phương phát triển hay không?"
Lục Vi Dân khẽ thở dài, cái đầu của Hoàng Văn Húc này dùng được đấy, có khí phách, cũng đủ gan dạ, coi như là một nhân tài.
