Tham gia buổi tọa đàm này là người phụ trách của năm doanh nghiệp xây dựng trúng thầu, cùng với vài vị lãnh đạo hành thự và ban lãnh đạo Tập đoàn Đầu tư Đô thị. Ngoài ra, sự hiện diện của người phụ trách từ Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật, Cục Giám sát, Ban Tuyên giáo, Ủy ban Xây dựng và Cục Kiểm toán khu vực cũng gây ra không ít bất ngờ.
Tất cả mọi người đều hiểu,陆为民 (Lục Vi Dân) chắc chắn sẽ không chỉ nói vài câu đơn giản như vậy. Nếu chỉ có thế, ông đã chẳng cần trịnh trọng mời họ đến đây.
“Mọi người đều biết, Địa ủy và Hành thự quyết tâm khởi động xây dựng đô thị là điều không dễ dàng. Quy mô xây dựng lớn như vậy đã đủ để khẳng định quyết tâm của chúng tôi. Vì liên quan đến hàng loạt công trình phía sau, Địa ủy và Hành thự sẽ ban hành một loạt biện pháp giám sát đi kèm. Ở đây, tôi muốn phổ biến trước với mọi người một chút. Mỗi một hạng mục công trình, ngoài việc có đơn vị giám sát kỹ thuật, Tập đoàn Đầu tư Đô thị với tư cách là chủ đầu tư phải gánh vác trách nhiệm của mình. Đồng thời, Ủy ban Xây dựng khu vực với tư cách là cơ quan quản lý chuyên môn cũng phải trực tiếp giám sát tiến độ và chất lượng thực hiện, đảm bảo công trình được đẩy mạnh đúng chất lượng, đúng thời hạn. Ngoài ra, tôi mời các đồng chí bên Kiểm tra Kỷ luật, Giám sát, Tuyên giáo và Kiểm toán đến đây chỉ với một mục đích duy nhất: tăng cường giám sát về chất lượng và tài chính cho tất cả các công trình. Có thể có người sẽ nói, giám sát chất lượng còn dễ hiểu, nhưng giám sát tài chính chẳng phải là chuyện của hai năm sau sao? Giám sát cái gì? Tôi muốn nói một câu, có thể có người nghĩ rằng dự án này doanh nghiệp chúng tôi ứng vốn ra xây dựng, đến giai đoạn quyết toán cuối kỳ, chính phủ liệu có cho chút ưu đãi nào không, hoặc tôi tìm lãnh đạo này lãnh đạo kia nói giúp, kêu khó, làm không nổi, biết đâu lại được tạm ứng trước một phần vốn? Rất đơn giản, mục đích tôi mời ba đơn vị này đến là vì điều đó. Một là giám sát chất lượng và tiến độ, hai là giám sát xem trong đó có trò ma mãnh gì như lạm quyền tư lợi hay giao dịch quyền tiền hay không…”
Sau khi nghe những lời này của Lục Vi Dân, tất cả mọi người đều nhìn nhau ngơ ngác. Đây là ý gì? Không chỉ muốn biến các công trình này thành công trình mẫu mực chất lượng cao, mà còn muốn biến chúng thành điển hình về phòng chống tham nhũng?
Hệ thống giám sát "cường độ cao, đa tầng lớp, đa hệ thống" như thế này là lần đầu tiên họ gặp phải. Một công trình, ngoài đơn vị giám sát kỹ thuật, thì Tập đoàn Đầu tư Đô thị với tư cách chủ đầu tư, Ủy ban Xây dựng với tư cách lãnh đạo chuyên môn đều phải ký cam kết trách nhiệm. Một khi xảy ra vấn đề về chất lượng, sau này sẽ trực tiếp truy cứu trách nhiệm cá nhân. Các đơn vị Kiểm tra Kỷ luật, Giám sát, Tuyên giáo và Kiểm toán cũng phải ký cam kết riêng, gánh vác chức năng giám sát về kỷ luật Đảng, kỷ luật hành chính, dư luận và kiểm toán từ đầu đến cuối dự án.
Điều này có phải hơi thái quá không? Nhiều người trong lòng thầm thì, ngay cả Lữ Đằng trước đó cũng cảm thấy Lục Vi Dân có chút làm quá. Nhưng Lục Vi Dân đã nói rất rõ với ông, ông không muốn cứ mỗi khi xây dựng xong một công trình lại có một nhóm cán bộ ngã ngựa. Ở Phụ Đầu, tuy ông không làm một cách hệ thống như vậy, nhưng đã kiên quyết thực hiện quan điểm đưa cán bộ kiểm tra kỷ luật vào công trình, đảm bảo cán bộ không bị sa ngã trong các dự án này. Tuy không thể đảm bảo một trăm phần trăm, nhưng ít nhất cũng tốt hơn nhiều.
Sau đó Lữ Đằng vẫn chấp nhận ý kiến này của Lục Vi Dân. Ít nhất, với sự giám sát đa tầng lớp từ các hệ thống khác nhau như vậy, cũng có thể giúp ông – vị lãnh đạo phụ trách – giảm bớt không ít áp lực, thậm chí còn hình thành được một mô hình lành tính. Nghĩ đến việc vài năm tới mình có thể vẫn phụ trách lĩnh vực này, việc có thể giảm bớt áp lực hiệu quả quả thực là một điều tốt. Vì vậy, ông cũng từ chỗ có chút không hiểu chuyển sang tích cực ủng hộ.
---❊ ❖ ❊---
“Có chút thú vị, thằng nhóc Vi Dân này cứ thích chơi mấy trò đổi mới này.” Trương Thiên Hào sau khi nghe giới thiệu xong cũng cười ha hả nói: “Nhưng tôi thấy đây là chuyện tốt.”
“Trương Bí thư, tôi thấy đúng là chuyện tốt. Trước đó tôi còn thấy phiền phức, làm quá lên, cảm giác hơi mang tính phô trương. Nghĩ bụng đằng nào vốn liếng cũng quyết toán sau khi hoàn thành, chất lượng không đạt thì tự nhiên không lấy được tiền, còn sợ họ không nghe theo sao? Nhưng sau đó nghĩ lại, đó đều là công trình mấy chục triệu, mấy ông chủ xây dựng này lai lịch không nhỏ, vì mấy chục triệu đó, sợ rằng các mối quan hệ sẽ ùn ùn kéo đến. Đến lúc đó, ông muốn làm theo nguyên tắc thì sợ đắc tội quá nhiều lãnh đạo, mà muốn nương tay thì lại thấy áy náy với bản thân. Cho nên việc dùng biện pháp phòng ngừa đi trước một bước này đúng là chuyện tốt, ít nhất đã giảm thiểu tối đa khả năng xảy ra tiêu cực. Chiêu này của chuyên viên Vi Dân quả thật có tầm nhìn xa, bóp chết mọi khả năng ngay từ trong trứng nước.”
Lữ Đằng cũng mỉm cười, trước mặt Trương Thiên Hào ông tỏ ra rất tự nhiên. Mối quan hệ giữa ông và Trương Thiên Hào cũng không phải mới ngày một ngày hai. Khi Trương Thiên Hào còn làm Bí thư Thành ủy Phong Châu, hai người đã rất thân thiết, lúc đó Lữ Đằng vẫn còn là một trưởng khoa của Cục Tài chính khu vực.
Sau khi Trương Thiên Hào về Phong Châu làm chuyên viên hành thự, đã có ý định để Lữ Đằng – lúc đó đang giữ chức Cục trưởng Cục Tài chính – làm cấp phó trực tiếp cho mình. Nhưng khi đó Tôn Chấn cho rằng Lữ Đằng thiếu kinh nghiệm công tác ở cơ sở, không có lợi cho sự phát triển sau này, nên mới để Lữ Đằng đến Cổ Khánh rèn luyện hai năm.
Chuyện này nhìn qua thì như khiến Lữ Đằng lãng phí mất hai năm, nhưng bản thân ông cảm thấy hai năm làm việc ở Cổ Khánh vẫn thu hoạch được rất nhiều. Ít nhất thì điểm yếu chưa từng làm việc ở cơ sở đã được bù đắp. Huống hồ hai năm ở Cổ Khánh cũng giúp ông hiểu sâu sắc sự khác biệt hoàn toàn giữa công việc theo khối và công việc theo ngành. Hai năm qua cũng giúp ông tự tin hơn nhiều.
“Đây thực ra không tính là đổi mới. Thời gian chuyên viên Vi Dân làm Bí thư Huyện ủy Phụ Đầu đã làm theo cách này rồi. Tất nhiên, lúc đó có lẽ không hệ thống và quy phạm như bây giờ, nhưng yêu cầu các đơn vị kỷ luật vào đóng chốt tại các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng công cộng lớn thì Phụ Đầu đã làm từ lúc đó. Theo lời cậu ấy, ít nhất đã cứu được hai ba cán bộ cấp phó phòng và một nhóm lớn cán bộ cấp phó khoa khỏi sự sa ngã.” Kỳ Chiến Ca đứng bên cạnh cũng cười trêu chọc.
“Có khoa trương đến thế không? Ý cậu ta là nếu không làm cách này thì chẳng lẽ công trình nào cũng có cán bộ phải nhúng chàm?” Trương Thiên Hào cười mắng.
“Cậu ấy chính là có ý đó. Cậu ấy nói nếu không có một bộ quy phạm biện pháp giám sát chặt chẽ khả thi, sẽ tạo cho người ta tâm lý may rủi rằng có thể trục lợi từ đó. Mà một khi đã có tâm lý may rủi này thì rất khó ngăn chặn. Ngay cả khi lần này cậu ấy không ra tay, thì lần sau có cơ hội, rất có khả năng sẽ ra tay.” Kỳ Chiến Ca gật đầu, “Tôi thấy quan điểm của cậu ấy có lý. Hoàn toàn dựa vào tu dưỡng đạo đức và tố chất tự giác của cán bộ để kiềm chế thì rất khó lâu dài. Phải thiết lập một hệ thống giám sát và quy tắc hiệu quả, phải để mọi người hiểu rằng hễ thò tay vào là bị bắt. Tất nhiên, trên có chính sách, dưới có đối sách, muốn dứt điểm hoàn toàn là không thể, đây là một quá trình vận động biện chứng.”
“Ừm, Chiến Ca nói đúng. Việc thiết lập cơ chế giám sát là rất cần thiết, đây là một quá trình mò mẫm. Có người nói vỏ quýt dày có móng tay nhọn, chúng ta phải làm sao cho móng tay nhọn hơn vỏ quýt. Đây là một quá trình đấu tranh. Điểm xuất phát của Vi Dân là tốt, cũng thực sự cân nhắc rất sâu xa. Vài năm tới Phong Châu chúng ta sẽ có quy mô xây dựng đô thị khá lớn, những khoản vốn này thực tế tương đương với đầu tư của tài chính chúng ta, chỉ là thay đổi cách thức chuyển đổi mà thôi. Làm sao để kiềm chế hiệu quả hiện tượng tham nhũng ngày càng nghiêm trọng, điều này cũng cần quá trình mò mẫm lâu dài để tìm ra con đường phù hợp. Nhưng việc hoàn thiện và quy phạm hóa cơ chế giám sát và hệ thống giám sát tuyệt đối là một mắt xích quan trọng.” Trương Thiên Hào gật đầu, “Vi Dân làm thế này cũng là để tự minh oan cho mình. Làm động thái lớn như vậy, hơn nữa tôi cũng nghe người ta nói những đơn vị như Tập đoàn Lục Hải, Xí nghiệp Xương Đạt, Xây dựng Dân Đức đều là người quen của cậu ấy. Liệu trong này có sự chuyển giao lợi ích, có giao dịch lợi ích hay không, chắc chắn sẽ có người hoài nghi. Vi Dân chắc cũng có áp lực tâm lý, nhưng công việc thì không thể không làm, nên mới bày ra trò này, hơn nữa còn phải làm thật. Từ góc độ này mà nói, cũng là một chuyện tốt, ít nhất có thể giảm bớt áp lực cho Vi Dân.”
“Tôi thấy cơ chế này có thể vừa đẩy mạnh vừa hoàn thiện. Trong toàn khu vực đều nên từng bước thiết lập chế độ kiểm tra kỷ luật bám sát các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng công cộng lớn, tôi nghĩ có thể ngăn chặn hiệu quả hiện tượng tham nhũng trong lĩnh vực này.” Kỳ Chiến Ca đồng tình, “Trương Bí thư, tôi muốn nói chuyện với lão Chu trước, để Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật của họ soạn thảo một bản dự thảo trước.”
“Ừm, tôi thấy được.” Trương Thiên Hào hơi gật đầu, ánh mắt chuyển sang Lữ Đằng, “Lão Lữ, Vi Dân lại đi xuống các huyện rồi à?”
“Vâng, đi Phụ Đầu trước, sau đó đến Song Phong. Cậu ấy không hài lòng lắm với cường độ công tác ở Song Phong, nói là chuẩn bị cắm chốt ở Song Phong hai ngày. Sáng họp giao ban xong mới đi. Trong cuộc họp đã biểu dương Miếu Đôi và Đại Viên, cũng nhắc đến biểu hiện gần đây của Phụ Đầu. Tôi thấy chuyên viên Lục cũng muốn liều mạng rồi. Trước khi đi còn gọi tôi vào văn phòng nói một tràng, bảo tôi phải nhìn chằm chằm vào công tác chuẩn bị giai đoạn đầu của hai cây cầu lớn ở Tập đoàn Đầu tư Đô thị và Tập đoàn Lục Hải, Xây dựng Dân Đức. Lúc tôi đến thì nghe thấy cậu ấy đang phê bình lão Tống, nói tư duy quy hoạch phát triển của Khu kinh tế mở không rõ ràng, ba tâm hai ý, nói năng bậy bạ. Bảo nếu Mi (Kiến Lương) làm không nổi thì sớm viết đơn từ chức, đừng làm lỡ dở sự phát triển của Khu kinh tế mở. Tôi thấy mặt lão Tống bị chuyên viên Lục nói đến đỏ bừng cả lên.”
Kỳ Chiến Ca nghe vậy không khỏi nhíu mày, Trương Thiên Hào cũng có chút bất ngờ, “Vi Dân bị làm sao vậy? Đối với Đại Thành cũng nói lời nặng nề thế à? Mi Kiến Lương là do chính tay cậu ấy tiến cử mà.”
“Có lẽ chính vì là người cậu ấy tiến cử nên mới cảm thấy áp lực lớn chăng.” Kỳ Chiến Ca giải thích: “Vi Dân cũng từng nói với tôi, bảo Phong Châu chúng ta có một điểm đặc biệt giống với Tống Châu, đó là trên mặt đều có một vết sẹo khó coi, chính là Khu kinh tế mở. Cậu ấy nói nếu Khu kinh tế mở không phát triển lên được, Phong Châu mãi mãi không ngẩng đầu lên được trước các địa thị anh em trong tỉnh. Khu kinh tế mở của người ta đều là đầu tàu, động cơ, duy chỉ có của Phong Châu và Tống Châu chúng ta là chân què, là vết sẹo, khiến người ta xấu hổ.”
