Khi chiếc xe Coaster chạy dọc theo tỉnh lộ tiến vào khu ngoại ô thành phố Phong Châu, toàn bộ người trên xe, bao gồm cả Đỗ Sùng Sơn, đều cảm thấy chấn động.
Từ đằng xa đã có thể nhìn thấy hình hài của cây cầu vượt hình cánh bướm khổng lồ tại giao lộ với tỉnh lộ 315. Mặc dù chắc chắn còn lâu mới hoàn thiện, phải mất một hai năm nữa mới có thể đưa vào sử dụng, nhưng cảnh tượng đó vẫn khiến đoàn người của Đỗ Sùng Sơn không khỏi sững sờ.
Đa số những người trên xe đã một thời gian không tới Phong Châu, nhưng lâu nhất cũng chỉ là một năm. Không ngờ Phong Châu lại có thể dựng lên một cây cầu vượt đồ sộ như vậy trên mảnh đất mà chỉ một năm trước vẫn còn là ruộng đồng. Hơn nữa, nhìn thế trận này, cầu vượt dường như kéo dài theo hướng Bắc Nam, toàn bộ khu đô thị Phong Châu cơ bản đã mở rộng ra đến bờ Tây sông Phong Giang. Mà nơi này cách cầu vượt sông Phong Giang trên tỉnh lộ 315 vẫn còn hai ba cây số, điều này đồng nghĩa với việc vùng đất phía Tây sông Phong Giang vốn chưa từng được khai phá nay sắp trở thành khu đô thị, và cây cầu vượt này sẽ trở thành một tọa độ mới của khu đô thị Phong Châu bên bờ Tây sông Phong Giang.
Chủ nhiệm Ủy ban Xây dựng tỉnh Chu Kiến Hoa không nhịn được mà tặc lưỡi: "Tỉnh trưởng Đỗ, thủ bút của Phong Châu lớn thật đấy. Đây sợ là cây cầu vượt đầu tiên của Phong Châu, cũng là thành phố cấp địa khu thứ sáu trong toàn tỉnh sở hữu cầu vượt. Theo dự tính ban đầu của tôi, Phong Châu phải mất ba bốn năm nữa mới có cầu vượt, không ngờ Trương Thiên Hào và Lục Vi Dân lại có khí phách lớn đến vậy. Chỉ là không biết tài chính của Phong Châu có chống đỡ nổi hay không."
Vốn dĩ những người đến Phong Châu dự lễ khởi công chỉ là cấp phó của các ban ngành liên quan, nhưng vì Đỗ Sùng Sơn muốn tham gia nên quy cách lập tức thay đổi. Đầu tiên, một vị Phó Tổng thư ký Chính quyền tỉnh được đôn từ vị trí thứ nhất lên thứ hai, sau đó lãnh đạo Ủy ban Phát triển Kế hoạch tỉnh, Ủy ban Kinh tế tỉnh, Sở Giao thông tỉnh, Ủy ban Xây dựng tỉnh, Sở Tài nguyên Đất đai tỉnh đều nhanh chóng thay bằng người đứng đầu hoặc Phó Chủ nhiệm (Giám đốc Sở) thường trực.
Những người này không có nhiều cơ hội đến Phong Châu. Như vị Chủ nhiệm Ủy ban Xây dựng tỉnh Chu Kiến Hoa đang cảm thán kia, ít nhất cũng đã một hai năm rồi chưa tới, nên cú sốc mang lại là rất lớn.
Trong lòng Đỗ Sùng Sơn cũng chấn động không kém. Ông nhớ lần cuối mình tới Phong Châu là vào tháng Ba năm ngoái, tức là chưa đầy mười tháng, Phong Châu đã có một cuộc thay da đổi thịt kinh thiên động địa. Cầu vượt chỉ là một mặt, hiện vẫn đang trong quá trình xây dựng, nhưng những đại lộ dẫn tới hai đầu cầu đã hình thành rõ nét, có thể trông thấy được.
Chiếc xe cảnh sát Passat dẫn đường phía trước nháy đèn cảnh báo, dẫn chiếc Coaster chậm rãi chạy vào một con đường phụ bên cạnh. Đây là con đường tạm thời trước khi cầu vượt hoàn thành, từ đây có thể vòng qua cầu vượt để tiến vào đường vành đai một phía Tây đang xây dựng của Phong Châu.
"Lão Chu, đây là cầu vượt Hổ Sơn tại điểm giao cắt giữa đường vành đai một phía Tây và tỉnh lộ 315 phải không?" Đỗ Sùng Sơn hỏi một câu. Ông có chút ấn tượng, cầu vượt Hổ Sơn là cây cầu vượt đầu tiên mà Phong Châu đề xuất, khi đó cũng từng gây ra tranh cãi ở Phong Châu, phía tỉnh cũng có biết.
"Chắc là vậy. Tỉnh trưởng Đỗ, đây thực sự là lần đầu tiên tôi tận mắt chứng kiến. Trước đó chỉ nghe người trong Ủy ban giới thiệu rằng quy mô xây dựng đô thị của Phong Châu rất lớn, tiến độ cũng cực kỳ nhanh." Chu Kiến Hoa hơi nghiêng đầu, đẩy chủ đề sang cho Giám đốc Sở Tài nguyên Đất đai Lương Du ngồi đối diện: "Lão Lương, phía Tây sông Phong Giang vốn toàn là đất nông nghiệp và đồi hoang. Mới bao lâu mà đã thế này, nơi đây cách sông Phong Giang còn vài cây số, Phong Châu định lấy cầu vượt Hổ Sơn làm điểm khởi đầu, tọa độ mới cho khu đô thị sao?"
"Quy hoạch sử dụng đất tổng thể của thành phố Phong Châu đã có từ lâu, Hội nghị thường vụ Chính quyền tỉnh cũng đã nghiên cứu qua. Hai khu mới là Song Miếu và Phục Long đều nằm ở phía Tây sông Phong Giang, quy mô xây dựng đô thị chắc chắn sẽ lớn hơn khu phố cũ. Điều này cũng bình thường, nhưng việc thành phố Phong Châu đặt địa tiêu xa đến thế này thì tham vọng của Thành ủy và Chính quyền thành phố đúng là không nhỏ." Trong lời nói của Lương Du không nghe ra ý khen chê.
Lương Du trước đây từng có chút nghi ngại về diện tích khu đô thị Phong Châu. Theo ông, một khu vực kinh tế không phát triển lại lập quy hoạch đô thị lớn như vậy là có rủi ro đáng kể. Tất nhiên cũng có thể hiểu là Thành ủy và Chính quyền thành phố nhiệm kỳ này có tầm nhìn xa, nhưng ý tưởng của phía Phong Châu đã nhận được sự gật đầu của Thiệu Kính Xuyên và Vinh Đạo Thanh. Trong vấn đề này, không ai muốn đi ngược lại ý kiến của lãnh đạo chủ chốt, cộng thêm việc phía Phong Châu quan hệ rất khéo, vận động trong Ủy ban Xây dựng và các Sở rất mạnh, ai nấy đều bày tỏ ủng hộ Phong Châu rút địa khu xây dựng thành phố, thúc đẩy quá trình đô thị hóa và phát triển kinh tế.
Quan trọng hơn là Tỉnh trưởng Mã phụ trách mảng này đã hết lòng ủng hộ, đích thân nhắn nhủ các sở phải toàn lực hỗ trợ phát triển đô thị cho các vùng lạc hậu như Phong Châu. Vì vậy, phương án quy hoạch tổng thể đô thị cuối cùng đã được thông qua, Sở Tài nguyên Đất đai chỉ có thể dựa vào phương án này để quy hoạch đất đô thị.
Nhưng hôm nay nhìn thấy cục diện đô thị này của Phong Châu, Lương Du là người kinh ngạc nhất. Ông không ngờ Phong Châu lại dám kéo phạm vi đường vành đai một lớn đến vậy. Theo cách hiểu của ông, bên trong đường vành đai một cơ bản được coi là trung tâm thành phố chính. Mà tình hình phía Tây sông Phong Giang ông rất rõ, hồi còn làm Phó Giám đốc Sở, ông đến Phong Châu không ít lần, khá quen thuộc với tình hình đô thị nơi đây. Phía Tây sông Phong Giang cơ bản không có đường phố ra hồn, thậm chí nói là ngoại ô cũng còn hơi miễn cưỡng. Giờ đây Thành ủy và Chính quyền thành phố Phong Châu lại bước những bước lớn như vậy, băng qua sông Phong Giang xa đến thế, không sợ không kham nổi sao?
Tuy nhiên, cây cầu vượt này cũng đủ chứng minh dã tâm của Thành ủy và Chính quyền thành phố Phong Châu. Thế trận này rõ ràng là muốn toàn lực tạo dựng khu vực phía Tây sông Phong Giang. Nhưng trong ấn tượng của Lương Du, sự phát triển ở phía Đông sông Phong Giang và phía Bắc sông Đông Phong cũng chưa hoàn thiện, khu vực đó còn rất nhiều tiềm năng phát triển, xét về điều kiện hạ tầng thì tốt hơn nhiều so với phía Tây sông Phong Giang. Tại sao Thành ủy và Chính quyền thành phố Phong Châu lại đột ngột chuyển hướng như vậy? Dù hai khu Song Miếu và Phục Long đều ở phía Tây sông Phong Giang, nhưng trong phát triển đô thị cũng nên tuân theo những quy tắc cơ bản chứ, nếu không với tài lực của Phong Châu, sao có thể chống đỡ nổi?
Thực ra, ngay cả vấn đề xây dựng cây cầu vượt hình cánh bướm này cũng đã trải qua không ít khúc mắc. Quy hoạch ban đầu không định xây cầu vượt lớn như vậy, chi phí của nó là gánh nặng khổng lồ đối với Phong Châu. Nhưng sau khi quy hoạch lộ diện, tất cả mọi người bao gồm Tống Đại Thành, Lữ Đằng đều nhận ra rằng một khi đường vành đai một hoàn thành và thông xe, giao lộ này e rằng sẽ trở thành một nút thắt giao thông nghiêm trọng.
Hiện tại, tỉnh lộ 315 không chỉ là con đường huyết mạch từ toàn bộ khu vực Phong Châu đi Xương Trung, Xương Tây, mà đường cao tốc Lạc Phong trong quy hoạch cũng phải kết nối với đường vành đai một. Điều này có nghĩa là sau này xe cộ trong toàn bộ nội đô và cả phía Đông Phong Châu hoặc là đi qua trung tâm thành phố, hoặc là đi qua đường vành đai một, tóm lại đa số đều phải đi qua "yết hầu" này để hướng về phía Tây vào tỉnh lộ 315 hoặc đường cao tốc Lạc Phong. Vì vậy, nếu bây giờ không tính toán quy hoạch tốt, có lẽ một khi xây xong sẽ phải đối mặt với tình cảnh tắc nghẽn khó xử.
Thế nhưng chi phí của một cây cầu vượt lớn lại quá cao. Ước tính sơ bộ chi phí lên tới hơn 120 triệu nhân dân tệ, điều này khiến chính quyền thành phố Phong Châu không khỏi hít một hơi lạnh. Với chính quyền hiện tại, mức giá này quả thực khó lòng chấp nhận. Nhưng cân nhắc đến sự phát triển lâu dài, Lục Vi Dân, Tống Đại Thành, Lữ Đằng, Mai Lâm vẫn cảm thấy nên bố trí trước, dù có phải thắt lưng buộc bụng cũng không thể đợi hai ba năm sau mới hối hận.
Phương án cầu vượt này lúc đó cũng gây ra tranh cãi lớn trong Địa ủy, cuối cùng vẫn là Trương Thiên Hào chốt hạ ủng hộ, mới khiến cây cầu vượt này được khởi công.
"Quả thực rất đáng quý, nhưng vị trí chọn xây cầu vượt này rất tốt. Theo tôi biết, lúc đầu Phong Châu không định xây cầu vượt vì lo ngại vốn đầu tư quá lớn, giá thành quá cao. Nhưng cuối cùng Thành ủy và Chính quyền thành phố vẫn cho rằng nếu không xây, cái giá phải trả sau này có thể còn lớn hơn, nên đã thay đổi quy hoạch, thiết kế lại. Nhưng tôi cũng không ngờ Phong Châu lại hành động nhanh đến vậy, mới vài tháng mà hình hài cầu vượt đã lộ diện, xem ra tiến độ đường vành đai một của họ còn nhanh hơn." Người lên tiếng là Phó Giám đốc Sở Giao thông tỉnh Tần Quốc Kiện.
"Theo quy hoạch của Thành ủy và Chính quyền thành phố Phong Châu, Phong Thành, Song Miếu và Phục Long đều sẽ là hướng phát triển của khu đô thị chính. Tuy nhiên, định vị phát triển có chút khác biệt: Song Miếu và Phục Long lấy công nghiệp hóa thúc đẩy đô thị hóa, tập trung phát triển kinh tế công nghiệp; còn Phong Thành thì dựa trên cục diện đô thị cũ, thúc đẩy xây dựng đô thị, tạo ra vòng tròn thương mại cốt lõi gồm tài chính, thương mại và dịch vụ, đồng thời xây dựng thành phố sinh thái đáng sống ở phía Bắc sông Đông Phong." Thấy ánh mắt mọi người đổ dồn về phía mình, Phó Tổng thư ký Chính quyền tỉnh Lý Đại Tỷ vội nói: "Đây là thông tin tôi vô tình thấy trên tờ 'Phong Châu Nhật báo', số báo ngày Phong Châu rút địa khu xây dựng thành phố, nói rất chi tiết, tôi có chút ấn tượng."
Trên xe lại vang lên một hồi bàn tán, Đỗ Sùng Sơn không xen vào, ánh mắt rơi ra ngoài cửa sổ. Tuy đoạn đường này vẫn còn hơi gồ ghề, nhưng có thể thấy con đường phía xa đã bắt đầu hình thành quy mô, đó có lẽ chính là đường vành đai một của thành phố Phong Châu.
Chiếc Coaster nhanh chóng vòng qua cầu vượt, chạy lên mặt đường bê tông đã đổ nhựa phần lớn. Tuy nhiên, có thể thấy trên đường vẫn còn vương vãi rất nhiều rác thải xây dựng, làn đường phi cơ giới vẫn là một khoảng trống, dải phân cách xanh cũng lộn xộn. Thế nhưng trong mắt Đỗ Sùng Sơn, từ khi quy hoạch tổng thể thành phố Phong Châu ra đời đến khi đường vành đai một khởi công rồi đạt được quy mô ban đầu như hiện tại, cường độ và tốc độ xây dựng của Phong Châu quả thực có thể dùng từ "tốc độ tên lửa" để hình dung.
Ông nhớ rất rõ, vài tháng trước khi quy hoạch tổng thể thành phố Phong Châu gửi đi thẩm định còn trải qua mấy lần thảo luận, vì quy hoạch quá lớn mà gây ra không ít tranh cãi, nhưng cuối cùng vẫn được thông qua. Mới bao lâu mà đường chính của vành đai một đã thành hình? Dù còn lâu mới chính thức thông xe, nhưng chiếc Coaster dưới sự dẫn đường của xe cảnh sát Passat phía trước đã có thể chạy tới tốc độ 60 dặm/giờ. Điều này không khỏi khiến Đỗ Sùng Sơn cảm thán không thôi, ấn tượng về Thành ủy và Chính quyền thành phố Phong Châu lại có một sự thay đổi đáng kể.
