Tháng mười hai trôi qua trong chớp mắt. Công tác chỉnh đốn chuyên biệt trên toàn quốc cũng không gây ra ảnh hưởng thực chất nào đáng kể đối với công tác giải thể địa khu thành lập thành phố. Ngày 25 tháng 12, Phong Châu chính thức giải thể địa khu thành lập thành phố. Sự phê chuẩn của Quốc vụ viện và Chính phủ tỉnh đã chính thức tuyên bố: Địa khu Phong Châu cũ bị xóa bỏ, thành lập đơn vị hành chính cấp địa cấp thị mới – Thành phố Phong Châu. Đây là địa cấp thị cuối cùng được thành lập tại tỉnh Xương Giang. Kể từ đây, tỉnh Xương Giang không còn đơn vị hành chính cấp "địa khu" nữa, thay vào đó là mười hai địa cấp thị cùng một châu tự trị dân tộc.
Thành phố Phong Châu cấp huyện cũ bị giải thể, chia làm ba, thành lập nên Phong Thành khu, Song Miếu khu, Phục Long khu, cộng thêm một khu kinh tế kỹ thuật cấp tỉnh – Khu kinh tế kỹ thuật thành phố Phong Châu. Các khu vực hành chính và sự trực thuộc của các huyện khác vẫn giữ nguyên.
Sau đó, ba khu mới thành lập và thành phố Phong Châu lần lượt tổ chức Đại hội đại biểu nhân dân, bầu ra bộ máy chính quyền nhiệm kỳ mới.
Ngày 30 tháng 12, Đại hội đại biểu nhân dân thành phố Phong Châu lần thứ nhất chính thức khai mạc. Lục Vi Dân đắc cử chức Thị trưởng đầu tiên của Chính phủ nhân dân thành phố Phong Châu. Hà Học Phong, Phan Hiểu Phương, Tống Đại Thành, Lữ Đằng, Mai Lâm đắc cử Phó thị trưởng. Hà Học Phong đồng thời kiêm nhiệm Phó bí thư Đảng đoàn Chính phủ.
Ngày 4 tháng 1, Hội nghị thường vụ Chính phủ bổ nhiệm Thượng Quan Thâm Tuyết làm Trợ lý Thị trưởng thành phố Phong Châu. Đồng thời, Điền Vệ Đông được bổ nhiệm làm Phó tổng thư ký Chính phủ kiêm Chủ nhiệm Văn phòng.
Đối với việc Hà Học Phong làm sao có thể một bước lên mây, trở thành Phó thị trưởng thường trực, cả Trương Thiên Hào và Lục Vi Dân đều không rõ ràng lắm. Thế nhưng có một điểm chắc chắn: ứng viên cho vị trí Phó thị trưởng thường trực ban đầu tuyệt đối không phải là Hà Học Phong. Ít nhất là vào cuối tháng 11, khi Vương Tự Vinh chính thức rời khỏi Phong Châu, nhân sự cho vị trí này vẫn còn rất mập mờ, treo lơ lửng chưa quyết. Tin tức mà Trương Thiên Hào và Lục Vi Dân nhận được là sẽ có một vị Phó thị trưởng thường trực từ tỉnh điều về, Ngụy Nghi Khang và Tào Cương đều không có cơ hội.
Khi Lục Vi Dân biết tin Hà Học Phong lọt vào danh sách trúng cử thì đã là ngày 15 tháng 12. Anh ước tính Trương Thiên Hào cũng chẳng biết sớm hơn mình bao nhiêu. Nghĩa là Tỉnh ủy mãi đến giữa tháng 12 mới chính thức chốt xong nhân sự Phó thị trưởng thường trực. Còn việc Hà Học Phong – nhân vật kín tiếng nhất trong Địa ủy cũ – làm sao có thể vượt mặt Ngụy Nghi Khang và Tào Cương để ngồi vào vị trí số hai của Chính phủ thì không ai hay biết.
Tuy nhiên, sự thay đổi này quả thực khiến nhiều người vô cùng kinh ngạc, bao gồm cả Trương Thiên Hào và Lục Vi Dân. Không ai ngờ rằng Hà Học Phong lại có thể trở thành "ngựa ô" bứt phá vào phút chót và giành chiến thắng.
Rốt cuộc yếu tố nào khiến Hà Học Phong lọt vào mắt xanh, sau khi kinh ngạc một hồi, Lục Vi Dân cũng không suy nghĩ thêm nữa. Bức màn trông có vẻ bí ẩn này rồi sẽ có ngày được vén lên. Hơn nữa, anh cũng không có thành kiến quá lớn với Hà Học Phong, nhất là sau khi quay trở lại Phong Châu.
Trong mắt anh, Hà Học Phong thể hiện sự kín tiếng một cách bất thường. Dù vị trí Trưởng ban Thống nhất Mặt trận hơi lạnh lẽo, nhưng dù sao Hà Học Phong vẫn là Ủy viên Địa ủy. Việc ông ta thể hiện phong thái còn khiêm tốn hơn cả một Phó đặc phái viên hay Bí thư huyện ủy là điều rất đáng quý.
Lục Vi Dân cho rằng, một cấp phó biết giữ mình ít nhất cũng dễ hợp tác hơn là một người quá cá tính hoặc có phong cách làm việc quá nổi trội, đặc biệt là trong bối cảnh bản thân anh cũng là người có cá tính mạnh.
Một loạt hoạt động và hội nghị khiến toàn bộ thành phố Phong Châu trở nên vô cùng bận rộn và náo nhiệt khi năm mới đến gần. Việc thành lập bộ máy Chính phủ, Nhân đại và Chính hiệp ở cả hai cấp thành phố và ba khu dù đã có sự chuẩn bị từ trước, nhưng đến khi thực sự bắt tay vào làm vẫn vô cùng rối rắm. Dù sao đây cũng là lần đầu tiên trong lịch sử, nhất là việc Phong Châu chia làm ba liên quan đến hàng loạt vấn đề phân chia tài sản, tài liệu, thiết lập bộ máy và phân luồng, bổ sung nhân sự hành chính, không thể giải quyết triệt để trong thời gian ngắn được.
Theo tính toán của Trương Thiên Hào và Lục Vi Dân, nếu có thể khiến bộ máy Đảng và Chính quyền ở cả hai cấp thành phố và khu đi vào quỹ đạo trong vòng một hai tháng quanh dịp Tết Nguyên đán thì đã coi là vô cùng hiệu quả rồi.
---❊ ❖ ❊---
"Thị trưởng Lục, các số liệu đều đã ra gần hết rồi." Điền Vệ Đông phấn chấn bước vào văn phòng Lục Vi Dân, "Thị trưởng Hà đang xem, ông ấy nói sẽ qua đây ngay."
"Xem ra tình hình rất khả quan. Vệ Đông, thấy cậu tinh thần phấn chấn thế này, chắc là tin tốt rồi nhỉ?" Lục Vi Dân đùa, "Năm nay tiền thưởng phúc lợi cho cán bộ trong thành phố có nguồn rồi chứ?"
Điền Vệ Đông cũng tiết chế cảm xúc, gật đầu: "Tôi vừa gặp Thị trưởng Lữ, ông ấy cũng nói năm nay mình là người vất vả nhất, anh phải bao cho ông ấy một phong bao lì xì lớn mới được. Không có lì xì cũng không sao, Tết ông ấy không trực ban nữa, muốn nghỉ ngơi cho tử tế."
"Ha ha, Lữ Đằng tính toán khôn thật đấy. Tôi và Mai Lâm nhà đều không ở Phong Châu, thế nào, vất vả cả năm mà không cho tôi với Mai Lâm về nhà à? Ông ấy làm gương kiểu gì thế? Đến chút tình đồng chí này cũng không giữ sao?" Lục Vi Dân cười mắng, "Ai mà chẳng vất vả?"
Đang nói chuyện, ngoài cửa vang lên tiếng bước chân: "Thị trưởng, lão Lữ quả thực vất vả. Hôm qua tôi gặp ông ấy, chân dính đầy bùn đất, chiếc Passat của ông ấy lại bị quẹt gầm rồi. Ông ấy than phiền trước mặt tôi, bảo là phải lội hơn ba dặm đường bùn mới ra khỏi công trường, đôi giày da cũng hỏng luôn, bắt tôi phải thanh toán hóa đơn. Ông ấy bảo chỉ có mấy ngày Tết là nghỉ được thôi, qua mùng bảy Tết, mấy công trường đều phải khởi động toàn diện, còn dự án đường cao tốc Lạc Phong cũng phải chạy đôn chạy đáo lên tỉnh và về Bắc Kinh nữa..."
Hà Học Phong mỉm cười bước vào, tay cầm một xấp tài liệu lớn: "Không sao, Tết năm nay tôi trực ban. Nói thật, hai năm nay tôi cũng khá nhàn rỗi, coi như nghỉ ngơi đủ rồi. Trực ban sẵn tiện xem tài liệu, suy nghĩ về công việc năm tới luôn."
"Thế thì tốt quá. Mai Lâm đã nói với tôi từ sớm là Tết này cô ấy không muốn trực, muốn đưa chồng con về quê. Tôi cũng đang tính về nghỉ ngơi một chút. Lữ Đằng cũng muốn nghỉ, giờ chỉ còn Đại Thành và Hiểu Phương, Thượng Quan Thâm Tuyết cũng có thể xếp vào, đành phải làm phiền các vị vậy." Lục Vi Dân cũng không khách sáo, "Nhưng nói một câu công bằng, lão Hà, từ giờ trở đi e là ông không có nhiều thời gian nghỉ ngơi đâu. Sau Tết việc nhiều lắm, các dự án chiêu thương của hai khu Phục Long và Song Miếu đều phải triển khai, Khu kinh tế kỹ thuật cũng có vài ý tưởng, ngoài ra phân công công việc có lẽ cũng cần điều chỉnh thích hợp, đến lúc đó chúng ta phải nghiên cứu kỹ lại."
Hà Học Phong gật đầu đầy điềm tĩnh: "Vâng, Thị trưởng, anh có ý kiến gì không?"
Lục Vi Dân trầm ngâm một lát. Vốn dĩ bây giờ chưa phải lúc thảo luận việc điều chỉnh phân công, nhưng nghĩ lại, Hà Học Phong là Phó thị trưởng thường trực, giao một số việc cho ông ta cũng khá phù hợp, nhất là khi ông ta mới tiếp nhận, tinh thần rất tích cực, cứ để ông ta nghiên cứu trước cũng tốt.
"Lão Hà, tôi thấy công việc của Đại Thành, Lữ Đằng và Mai Lâm mới điều chỉnh, không nên thay đổi quá lớn. Nhưng công việc của lão Phan khá tạp, giờ ông chủ trì công việc thường ngày ở Chính phủ, gánh nặng e là rất lớn. Ý tôi là có thể điều chỉnh thích hợp một số công việc của lão Phan và của ông trước đây, giao cho Thượng Quan Thâm Tuyết phụ trách, tạo áp lực cho cô ấy một chút. Ông cứ tranh thủ thời gian này, suy nghĩ kỹ, cố gắng sau Tết đưa ra phương án nghiên cứu."
Hà Học Phong gật đầu: "Vâng, việc này tôi sẽ suy nghĩ trước. Nhưng hiện tại đây chưa phải việc cấp bách nhất. Có hai việc cần bàn với anh: vấn đề xe công cho Nhân đại và Chính hiệp thành phố. Trước đây Nhân đại và Chính hiệp địa khu đều là công ủy, biên chế tổ chức nhỏ, nhân sự cũng không đầy đủ. Giờ bộ máy Nhân đại và Chính hiệp thành phố đã cơ bản kiện toàn, thiếu rất nhiều xe công. Chủ nhiệm Tiêu và Chủ tịch Chương hai hôm trước đều gọi điện cho tôi, văn phòng Nhân đại và Chính hiệp cũng đã gửi báo cáo cấp xe cho bên Vệ Đông. Hai hôm nay biết anh bận nên tôi chưa nói, nhưng việc này e là phải cân nhắc."
Lục Vi Dân không nhịn được mà day day thái dương.
Việc cải địa khu thành thị và giải thể thành phố lập khu mang đến một hệ quả trực quan nhất là bộ máy đột nhiên phình to ra, các khoản chi phí hành chính cũng tăng vọt. Sự thay đổi ở cấp thành phố còn chưa rõ rệt, nhưng Nhân đại và Chính hiệp thành phố so với công ủy Nhân đại và Chính hiệp địa khu trước đây lại có sự khác biệt rất lớn. Quy mô ít nhất mở rộng hơn một phần ba, đặc biệt là một số ủy ban chuyên môn, trước đây chỉ là khung xương ảo, một người có thể kiêm nhiệm hết, giờ thì khác, mỗi ủy ban đều phải có vài người. Tính tổng lại thì cần thêm không ít nhân sự. Còn các vị trí lãnh đạo, trước đây chỉ là công ủy, Chủ nhiệm và Phó chủ nhiệm cũng chỉ có ba bốn người, giờ thì khác, thậm chí còn đông hơn cả bộ máy Chính phủ. Tất nhiên, điều này cũng xuất phát từ nhu cầu cần sắp xếp cho các lãnh đạo bộ phận chức năng quan trọng đã đến tuổi nghỉ hưu về Nhân đại, Chính hiệp để quá độ, tiện thể nâng cấp bậc.
Cấp thành phố chưa nói, cấp khu huyện cũng thay đổi rất lớn. Phong Châu chia làm ba, Phong Thành khu không nhỏ đi bao nhiêu, nhưng lại đẻ thêm hai bộ khung cấp khu là Phục Long và Song Miếu. Ngoài một số nhân sự từ thành phố Phong Châu cũ (tức Phong Thành khu hiện nay) và địa khu chuyển sang, vẫn cần bổ sung không ít. Hai năm nay, quân nhân chuyển ngành và sinh viên tốt nghiệp đại học cơ bản đều được đưa trực tiếp vào hai khu này, nhưng vẫn không đủ.
Theo phương án Địa ủy và Hành thự đã nghiên cứu trước đó, chi phí tài chính của hai khu Song Miếu và Phục Long năm 2002 sẽ do tài chính cấp thành phố gánh vác thống nhất, tài chính hai khu này đến năm 2003 mới bắt đầu vận hành độc lập. Mà hai năm 2003, 2004, tài chính thành phố cũng sẽ căn cứ vào tình hình thực tế để trợ cấp nhất định. Điều này nghĩa là trong ba năm 2002, 2003, 2004, tài chính thành phố sẽ phải "chảy máu" vì hai khu Song Miếu và Phục Long.
Dự toán chi tiêu các loại của hai khu hiện đã được đặt lên bàn làm việc của Hà Học Phong, con số khổng lồ khiến ông ta đứng ngồi không yên.
