Trong lúc Cát Thiên Minh và Tần Bảo Hoa đang trò chuyện, tân Phó Bí thư Quận ủy, Quyền Quận trưởng quận Sa Châu là Cố Kiến Quốc cũng đang bàn bạc công việc tại văn phòng của Trì Phong.
Cùng với việc hai vị Phó Thị trưởng là Tôn Đạo Tân và Cát Thiên Minh nhậm chức, bộ máy chính quyền thành phố Tống Châu đã chính thức hoàn thiện. Lý Ấu Quân và Ngô Miểu với tư cách là Trợ lý Thị trưởng, thành viên Đảng đoàn Chính phủ, cũng có sự thay đổi trong phân công công việc. Lý Ấu Quân phụ trách mảng du lịch, giáo dục, văn hóa thể thao; còn Ngô Miểu vẫn giữ chức Bí thư Huyện ủy Lộc Thành, chỉ treo danh nghĩa Trợ lý Thị trưởng, thân phận tương tự như Cát Thiên Minh.
Phó Thị trưởng Tôn Đạo Tân được điều động từ chức Bí thư Huyện ủy Vĩnh Khê, thành phố Thanh Khê lên. Nếu xét về quê quán, ông ta còn là đồng hương chính gốc với Lục Vi Dân. Tôn Đạo Tân tiếp quản mảng công việc trước đây của Hoàng Hâm Lâm, bao gồm phát thanh truyền hình, thương mại, khoa học kỹ thuật, dân tộc tôn giáo, bảo vệ môi trường, giám sát an toàn, cộng thêm mảng y tế và kế hoạch hóa gia đình vốn do Trì Phong phụ trách. Hoàng Hâm Lâm chính thức phụ trách đất đai, xây dựng đô thị và giao thông. Trì Phong phụ trách hai mảng trọng yếu là công nghiệp và tài chính. Phó Thị trưởng Kỷ Hiểu Lam - một người ngoài Đảng - vẫn giữ nguyên công việc phụ trách nông nghiệp và thủy lợi.
Cố Kiến Quốc từng làm việc tại quận Sa Châu từ thời Mai, Hoàng. Ông ta từng giữ chức Ủy viên Thường vụ Quận ủy, Chánh Văn phòng Quận ủy Sa Châu. Sau đó, vào thời kỳ Thượng Quyền Trí, ông được điều về làm Phó Chánh Văn phòng Thành ủy. Trong thời gian Đồng Vân Tùng làm Bí thư Thành ủy, ông được luân chuyển xuống Tô Tiều giữ chức Ủy viên Thường vụ Huyện ủy, Trưởng ban Tổ chức. Lôi Chí Hổ rất coi trọng ông, trước khi rời Tống Châu đã nâng đỡ Cố Kiến Quốc, giúp ông thăng tiến lên chức Phó Bí thư Huyện ủy.
Khi Cố Kiến Quốc giữ chức Ủy viên Thường vụ Quận ủy, Chánh Văn phòng Quận ủy Sa Châu, ông mới ba mươi lăm tuổi, là một trong những cán bộ cấp phó phòng trẻ nhất lúc bấy giờ. Tuy nhiên, ông đã lãng phí vài năm ở Văn phòng Thành ủy, mãi đến khi xuống Tô Tiều mới bước vào "làn đường cao tốc". Lôi Chí Hổ giúp ông ngồi vào ghế Phó Bí thư Huyện ủy Tô Tiều, tạo tiền đề để ông có cơ hội cạnh tranh lên chức cán bộ cấp chính phòng.
Đầu tháng bảy, Lôi Chí Hổ mời Lục Vi Dân, Dương Đạt Kim và những người khác tụ họp nhỏ, cũng gọi cả Lệnh Hồ Đạo Minh và Cố Kiến Quốc đến, xem như là chính thức tiến cử Cố Kiến Quốc với Lục Vi Dân.
Lục Vi Dân đương nhiên biết Cố Kiến Quốc. Nhưng lúc đó ông là Phó Thị trưởng thường trực, sau đó kiêm nhiệm Phó Bí thư Thành ủy. Văn phòng Thành ủy có ba Phó Chánh Văn phòng, Lục Vi Dân không có nhiều giao thiệp và cũng không thân thiết với người xếp cuối cùng này. Việc Lôi Chí Hổ trịnh trọng tiến cử chắc chắn có thâm ý.
Sau đó, Lục Vi Dân đã sắp xếp cho Tào Chấn Hải khảo sát Cố Kiến Quốc, đồng thời tìm hiểu biểu hiện công tác của ông từ Đàm Vĩ Phong và Lệnh Hồ Đạo Minh, lúc này mới thực sự đưa Cố Kiến Quốc vào tầm ngắm.
Tại một địa phương, tỷ lệ cán bộ cấp phó phòng và chính phòng khoảng 7:1. Nghĩa là nếu một thành phố có 70 cán bộ cấp chính phòng thì có khoảng 350 cán bộ cấp phó phòng. Tỷ lệ thăng tiến là cứ 7 người mới có 1 người lên chức, nhưng thực tế sự thăng tiến này có rất nhiều khác biệt.
Nhiều cán bộ cấp phó phòng chỉ nhận được cơ hội trước khi sắp nghỉ hưu, đến một cục hay ngân hàng làm Bí thư Đảng đoàn hoặc chuyên viên nghiên cứu để được thăng cấp. Những vị trí chính phòng nắm thực quyền như Quận trưởng, Huyện trưởng hay Cục trưởng, Chủ nhiệm lại rất ít, đừng nói là 7:1, cho dù gấp đôi hay gấp ba lần, tỷ lệ 20:1 đã là rất tốt rồi.
Cố Kiến Quốc cũng biết lần này mình có thể bước qua ngưỡng cửa để nhậm chức Quận trưởng Sa Châu là điều cực kỳ không dễ dàng. Có thể nói, người nhắm vào vị trí này không ít.
Tống Châu có tám huyện ba quận cộng thêm một khu phát triển kinh tế. Ngoại trừ Sa Châu và Tống Thành, lãnh đạo chủ chốt của các quận huyện khác hoặc là vừa mới điều chỉnh, hoặc là có biểu hiện xuất sắc. Hiện tại, bộ máy cấp thành phố của Tống Châu đã cơ bản hoàn thiện, trong thời gian ngắn sẽ không có biến động gì.
Điều này đồng nghĩa với việc ngoài Sa Châu và Tống Thành còn đối mặt với việc điều chỉnh, thì các cơ hội khác không còn nhiều. Mà lần này Tống Thành không điều chỉnh cùng Sa Châu, cho thấy tình hình Tống Thành không giống như lời đồn bên ngoài. Có thể nói, chức Quận trưởng Sa Châu đối với ông là một cơ hội vô cùng quý giá.
Cố Kiến Quốc biết lần Lôi Chí Hổ tiến cử mình vào tháng bảy đóng vai trò then chốt trong việc được thăng chức lần này. Nhưng ông không cho rằng mình lên được vị trí này là nhờ đi đường tắt. Xét về tư cách, năng lực và thành tích, Cố Kiến Quốc tự nhận mình không thua kém ai. Có lẽ thứ duy nhất còn thiếu chính là cơ hội. Từ Văn phòng Thành ủy đến Tô Tiều, bản thân ông đã có cảm giác bị "đày đi xa", nhưng may mắn là ở Tô Tiều, ông nhận được sự đánh giá cao của Lôi Chí Hổ. Chỉ trong hai năm ngắn ngủi, khi Lôi Chí Hổ rời đi, ông đã bước lên vị trí Phó Bí thư then chốt. Lần này lại có thể nắm quyền một phương, ông biết cơ hội này vô cùng quan trọng, ông phải nắm thật chặt.
Vị Thị trưởng Trì trước mắt này rất được Bí thư Thành ủy Lục Vi Dân tin tưởng, còn Bí thư Quận ủy Sa Châu Cát Thiên Minh lại là cán bộ từ bộ ngành trung ương luân chuyển xuống. Theo một ý nghĩa nào đó, Cát Thiên Minh giống như đến để "mạ vàng". Vậy nên, muốn hoàn thành mục tiêu mà Thành ủy đề ra, gánh nặng có lẽ sẽ đè lên vai ông. Cố Kiến Quốc đã có chuẩn bị tâm lý. Ông cần chuyển hóa trách nhiệm này thành công việc thực tế, mà vị Phó Thị trưởng phụ trách công nghiệp và tài chính trước mắt này là nhân vật then chốt.
"Thị trưởng Trì, tôi đã phân tích kỹ vị thế của Sa Châu trong định vị đô thị của Thành ủy đối với toàn bộ Tống Châu. Nhưng quy hoạch của Thành ủy chỉ là một khung lớn, bao gồm cả khu vực trung tâm, không chỉ có Sa Châu mà còn cả Tống Thành, thậm chí là một phần của Khu phát triển kinh tế và Lộc Khê. Tôi nhớ rất rõ, khu vực trung tâm phải phát huy vai trò nòng cốt, trở thành khu chức năng cốt lõi của toàn thành phố Tống Châu, thậm chí là vùng tiếp giáp Xương - Ngạc - Hoàn và khu vực trung lưu sông Trường Giang. Thành ủy cũng đã phác thảo và diễn giải về chức năng cốt lõi này: dịch vụ tài chính, dịch vụ giáo dục và y tế, dịch vụ tiêu dùng văn hóa giải trí, lưu thông thương mại và quảng cáo, bao gồm cả các dịch vụ công nghiệp như thiết kế công nghiệp, gia công thuê ngoài... Đây là nhắm vào ngành thứ ba. Tuy nhiên, chức năng cốt lõi này cũng không hoàn toàn từ bỏ ngành công nghiệp, mà còn đề cập đến việc bao gồm cả công nghiệp giá trị gia tăng cao, công nghiệp hàm lượng công nghệ cao, công nghiệp tăng trưởng cao và không gây ô nhiễm. Nhưng tôi cho rằng như vậy vẫn chưa đủ, tôi nghĩ nên bao gồm cả một phần công nghiệp thâm dụng lao động có thể giải quyết việc làm cho số lượng lớn người lao động..."
Lời của Cố Kiến Quốc khiến vẻ mặt vốn bình thản của Trì Phong cuối cùng cũng hơi động dung: "Ồ? Anh Cố, anh cho rằng còn phải bao gồm cả một phần ngành công nghiệp thâm dụng lao động sao?"
"Đúng vậy, tôi nghĩ hướng đi của Thành ủy khi xây dựng quy hoạch này là đúng, nhưng có phần hơi quá sớm. Hay nói cách khác, khi ngành thứ hai và thứ ba của Tống Châu phát triển đến mức độ nhất định, tiến độ đô thị hóa đạt đến một trình độ nhất định thì quy hoạch này mới phù hợp. Nhưng với tình hình hiện tại của Tống Châu, tôi thấy nó hơi quá sớm. Điều này đòi hỏi chúng ta phải thực tế, nhất là quận Sa Châu chúng ta." Lời lẽ của Cố Kiến Quốc tuy rất uyển chuyển, nhưng giọng điệu lại vô cùng kiên định.
Trì Phong bật cười, khá thú vị đây. Cô vừa mới phụ trách công nghiệp, chưa nắm rõ nền tảng công nghiệp toàn thành phố, nhưng cô cũng biết quy hoạch công nghiệp của thành phố đối với các quận có mạch lạc riêng. Nghĩa là khu vực trung tâm không phải là hướng phát triển chính của công nghiệp, ít nhất Sa Châu và Tống Thành không phải là trọng điểm. Ngay cả khi xem xét phát triển công nghiệp, cũng nên chú trọng vào Khu phát triển kinh tế và quận Lộc Khê.
Có lẽ Cố Kiến Quốc xét từ góc độ quận Sa Châu nhiều hơn, nhưng một vài suy nghĩ của đối phương vẫn có thể bàn bạc.
"Ừm, anh Cố, nói thử xem cái 'thực tế' mà anh nói là gì." Trì Phong không ngắt lời, ra hiệu cho đối phương tiếp tục.
"Thị trưởng Trì, dân số khu vực trung tâm thành phố chúng ta khoảng một triệu một trăm nghìn người, trong đó dân số ngoại lai không thuộc khu vực trung tâm khoảng bốn trăm nghìn. Tổng dân số thực tế tại bốn khu vực trung tâm là khoảng hai triệu người, tỷ lệ đô thị hóa khoảng 45%. Nếu con số này đặt ở các huyện như Diệp Hà hay Tô Tiều thì cũng tạm được, hoặc đặt ở khu vực trung tâm của các thành phố như Phong Châu hay Tây Lương thì cũng chấp nhận được. Nhưng đặt ở khu vực trung tâm của Tống Châu - thành phố có lịch sử lâu đời nhất trong tỉnh - thì có chút khó coi."
Cố Kiến Quốc cởi mở, suy nghĩ trong lòng cứ thế tuôn ra: "Tỷ lệ đô thị hóa 40% không hề cao. Đối với Tống Châu, tỷ lệ này còn lâu mới đủ. Điều này có nghĩa là tại bốn khu vực trung tâm, vẫn còn hơn bảy trăm nghìn người sống ở nông thôn và vùng ngoại ô, vẫn đang làm nông nghiệp. Có thể số liệu này hơi chênh lệch trong phân loại thống kê, nhưng sự khác biệt sẽ không quá lớn. Điều này có nghĩa là khu vực trung tâm Tống Châu vẫn còn một bộ phận dân số đáng kể chưa chuyển đổi thành dân cư phi nông nghiệp. Làm sao để giải quyết vấn đề này? Vấn đề này ở quận Sa Châu cũng rất nổi cộm. Tổng dân số Sa Châu là 540.000 người, tỷ lệ đô thị hóa 58%, nghĩa là vẫn còn hơn hai trăm nghìn dân nông nghiệp. Chúng ta đã hấp thụ rất nhiều lao động ngoại lai nhưng vẫn còn một lượng lớn dân nông nghiệp chưa thể đô thị hóa. Điều này cần phải xem xét lại vấn đề của chúng ta nằm ở đâu?"
Trì Phong cũng bắt đầu hứng thú: "Tiếp tục đi."
"Điều này cho thấy sự phát triển ngành thứ hai và thứ ba của chúng ta chưa đầy đủ, đặc biệt là ngành thứ hai vẫn còn khoảng cách rất lớn. Nếu so với viễn cảnh của Bí thư Lục, ừm, ý tưởng về một đô thị lớn từ 3 triệu đến 5 triệu dân, thì còn cách quá xa. Nghĩa là sự phát triển ngành thứ hai và thứ ba hiện nay còn lâu mới đủ. Mà ngành thứ hai là nền tảng của ngành thứ ba, không có ngành thứ hai vững chắc thì phát triển ngành thứ ba chỉ là nước không nguồn, cây không gốc. Cho nên tôi cho rằng, bao gồm cả Sa Châu và Tống Thành, phát triển công nghiệp vẫn là việc cấp bách, lửa sém lông mày."
Giọng điệu của Cố Kiến Quốc tràn đầy sự khẳng định.
"Nhưng Sa Châu và Tống Thành liệu có đủ nguồn lực đất đai và khả năng chịu tải về môi trường để phát triển công nghiệp quy mô lớn không?" Trì Phong hơi cau mày.
"Sao lại không thể? Thị trưởng Trì, chỉ cần quy hoạch hợp lý, sàng lọc một chút trong khâu nuôi dưỡng ngành nghề, Sa Châu và Tống Thành hoàn toàn có điều kiện phát triển tốt công nghiệp. Tất nhiên, chúng ta có thể khắt khe hơn trong việc phát triển khu công nghiệp, đặt ra một số yêu cầu về cường độ đầu tư. Nhưng tiến trình đô thị hóa bắt buộc phải có công nghiệp hóa chống đỡ. Chỉ dựa vào ngành thứ ba, dù là Sa Châu hay Tống Thành, bây giờ đều còn quá sớm. Nhưng chúng ta không thể cứ ngồi chờ năm năm, mười năm sau mới phát triển." Giọng điệu của Cố Kiến Quốc tràn đầy sự cấp bách.
