Đối với định hướng phát triển của Châu Xương Tây, không phải Doãn Quốc Chiêu chưa từng suy tính qua.
Là khu vực dân tộc thiểu số duy nhất của tỉnh Xương Giang, Châu Xương Tây chiếm tới ba trong bốn chữ "lão, thiếu, biên, cùng" (vùng cách mạng cũ, vùng dân tộc thiểu số, vùng kém phát triển, chỉ thiếu mỗi chữ "biên" - vùng biên giới). Sự lạc hậu của Châu Xương Tây mang tính chất lan rộng. Trong chín huyện thị trực thuộc, ngoại trừ thành phố Xương Tây miễn cưỡng không tính, tám huyện còn lại đều là những huyện nghèo khó điển hình. Hơn nữa, các huyện này của Châu Xương Tây còn nối liền với ba huyện nghèo của thành phố Tây Lương ở phía Bắc, tạo thành vùng nghèo đói lớn nhất phía Tây tỉnh Xương Giang. Diện tích vùng này vô cùng rộng lớn, chiếm một phần năm diện tích toàn tỉnh, dân số chiếm 7% dân số toàn tỉnh.
Một vùng rộng lớn chiếm tới bảy phần trăm dân số toàn tỉnh như vậy, làm sao để thực hiện thoát nghèo làm giàu, kể từ khi Doãn Quốc Chiêu đến Xương Giang nhậm chức Bí thư Tỉnh ủy, ông vẫn luôn trăn trở vấn đề này.
Sau khi đến Xương Giang, Doãn Quốc Chiêu đã hai lần đi khảo sát Xương Tây và Tây Lương. Lần nào ông cũng xuống tận cấp huyện, cấp xã để tọa đàm cùng cán bộ, từ đó tìm kiếm con đường phát triển phù hợp. Ông cho rằng sự nghèo nàn lạc hậu của các huyện này, xét cho cùng vẫn là do ngành nghề yếu kém, không thực sự hình thành được quy mô công nghiệp nhất định. Đặc biệt là ngành công nghiệp thứ hai, việc thiếu hụt nguồn thu thuế khiến ngân sách địa phương trở nên khô cạn, hoàn toàn phải dựa vào nguồn trợ cấp của cấp trên để duy trì sự vận hành bình thường của các cơ quan hành chính. Tiến trình đô thị hóa bị trì trệ nghiêm trọng, người dân, đặc biệt là nông dân vùng núi, thiếu cơ hội và kỹ năng mưu sinh hiệu quả. Trong tình cảnh này, muốn giải quyết vấn đề sinh tồn và thoát nghèo cho những người dân đang sống dưới mức nghèo khổ, chỉ có thể dựa vào việc phát triển công nghiệp, đặc biệt là ngành công nghiệp thứ hai.
Đương nhiên, điều kiện tự thân của các huyện này vốn đã kém, muốn mưu cầu phát triển công nghiệp thứ hai có độ khó không nhỏ. Chỉ có cách không ngừng cải thiện môi trường đầu tư phát triển của các khu vực này, nỗ lực hết mình thu hút các dự án đầu tư bên ngoài, thực sự xây dựng được nền công nghiệp quy mô nhất định, mới có thể hoàn thành trọng trách thoát nghèo cho khu vực này.
Chính vì quan điểm này, ông đã đưa ra yêu cầu đối với cả Châu Xương Tây và thành phố Tây Lương, yêu cầu hai bên phải dựa vào đặc điểm của các huyện nghèo để "tùy địa chế nghi" (tùy theo hoàn cảnh địa phương mà có biện pháp phù hợp), đưa vào một số dự án công nghiệp, củng cố nền tảng công nghiệp cho các huyện nghèo này, tích cực nuôi dưỡng những ngành nghề mang lại nguồn thu thuế và giải quyết việc làm cho địa phương. Phía tỉnh cũng sẽ ban hành các chính sách hỗ trợ để thúc đẩy kinh tế các huyện nghèo này phát triển.
Nhìn từ bề ngoài, quan điểm của Lục Vi Dân cũng thống nhất với ý kiến của ông, đều cho rằng môi trường đầu tư ở các huyện này quá kém, cần phải cải thiện. Thế nhưng, trọng tâm của Doãn Quốc Chiêu đặt vào xây dựng cơ sở hạ tầng, còn Lục Vi Dân lại nhấn mạnh vào nhận thức tư tưởng và tác phong làm việc của bộ máy lãnh đạo tại các huyện này. Lục Vi Dân cho rằng nhận thức và tác phong của cán bộ lãnh đạo đã gây ra sự kìm hãm và ảnh hưởng tiêu cực rất lớn đến sự phát triển của những nơi này, cần phải giải quyết vấn đề đó trước tiên.
Thực ra, hai điều này không hề mâu thuẫn. Doãn Quốc Chiêu cũng cho rằng bộ máy ở những vùng lạc hậu này đang tồn tại vấn đề, tác phong cán bộ không thích ứng được với tình hình phát triển hiện nay. Tuy nhiên, ông cho rằng sự trì trệ của cơ sở hạ tầng gây ra ảnh hưởng lớn hơn. Việc Lục Vi Dân nhấn mạnh quá mức vào vấn đề xây dựng bộ máy và tác phong cán bộ khiến Doãn Quốc Chiêu cảm thấy dường như Lục Vi Dân đang có ý "mượn đề tài để phát huy".
Mối quan hệ giữa Lôi Chí Hổ, Đàm Vĩ Phong và Lục Vi Dân, Doãn Quốc Chiêu đã nghe phong thanh. Với tư cách là Bí thư Tỉnh ủy, ông không cần thiết phải quan tâm đến những chuyện này, làm vậy sẽ hạ thấp giá trị của bản thân. Lôi Chí Hổ và Đàm Vĩ Phong có một số sự giao thoa công việc với Lục Vi Dân, có lẽ cũng có chút tình nghĩa cá nhân. Ông thậm chí đã chuẩn bị tâm lý rằng Lục Vi Dân sẽ nói đỡ cho hai người họ, không ngờ Lục Vi Dân lại đi ngược lại, cho rằng Châu Xương Tây đang tồn tại nhiều vấn đề trong công tác xây dựng bộ máy và tác phong cán bộ. Điều này khiến ông có chút trở tay không kịp.
Với tư cách là Phó Bí thư Tỉnh ủy, khi đưa ra ý kiến như vậy với mình, ông cần phải có phản hồi. Nhưng phản hồi thế nào? Ý đồ của đối phương là gì? Ông không thể không suy tính cho kỹ.
Cảm nhận của Doãn Quốc Chiêu đối với Lôi Chí Hổ và Đàm Vĩ Phong đều rất bình thường, không nói là tốt, cũng chẳng phải quá tệ. Bảo hai người này không có năng lực thì đương nhiên không thể. Nghe nói cả hai đều từng giữ chức Bí thư Huyện ủy ở Tô Tiều, mà thời gian họ làm Bí thư Huyện ủy cũng chính là lúc kinh tế Tô Tiều phát triển rực rỡ nhất, điều này chứng tỏ họ cũng có tài trong việc làm kinh tế. Thế nhưng, hai năm nắm quyền ở Châu Xương Tây, Doãn Quốc Chiêu cảm thấy sự phát triển của Xương Tây vẫn còn chậm. Tuy xét về tốc độ phát triển tổng thể, nơi này luôn nằm trong top ba của tỉnh, nhưng đó là dựa trên nền tảng xuất phát điểm thấp. Hai người này dường như đã mất đi sự sắc bén và quyết đoán khi còn làm việc ở Tô Tiều, kinh tế công nghiệp của Châu Xương Tây mãi không có khởi sắc lớn, đây là điểm khiến Doãn Quốc Chiêu bất mãn nhất.
Ông cũng nghe thấy một số phản hồi cho rằng Lôi Chí Hổ và Đàm Vĩ Phong quá bảo thủ trong việc xây dựng các khối kinh tế công nghiệp. Họ cho rằng môi trường sinh thái của Châu Xương Tây tương đối tốt, nhưng do nằm ở vùng núi nên cũng tương đối mong manh, lo ngại việc phát triển kinh tế công nghiệp quá mức có thể gây tổn hại đến sinh thái toàn châu, ảnh hưởng đến sự cân bằng sinh thái phát triển, được không bù mất.
Đối với điều này, Doãn Quốc Chiêu rất không tán thành. Ông cảm thấy đây chỉ là lời thoái thác, hay nói cách khác là biểu hiện của sự thiếu trách nhiệm và tiến thủ.
Phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường sinh thái không hề mâu thuẫn. Một Châu Xương Tây rộng lớn như vậy, liên quan đến bao nhiêu huyện, diện tích đất đai bao la, lẽ nào lại không tìm ra vài dự án công nghiệp phù hợp với tình hình địa phương? Lẽ nào chỉ có thể thu hút những dự án gây ô nhiễm cao, tiêu hao năng lượng lớn?
Lôi Chí Hổ và Đàm Vĩ Phong ở Tô Tiều đều có thể làm nên trò trống, chẳng lẽ đến Châu Xương Tây lại bó tay chịu chết? Trong mắt Doãn Quốc Chiêu, có những người khi ngồi ở vị trí càng cao, tính ỳ càng lớn, sự dũng cảm dám xông pha càng ít đi, tâm lý an phận thủ thường càng đậm đặc, cảm thấy dù sao cũng do điều kiện hạn chế, đành vậy thôi, cấp trên cũng chẳng nói được gì.
Xét từ góc độ này, quan điểm của Lục Vi Dân khá trúng vào thực trạng.
Thế nhưng, Lục Vi Dân lại đề cập đến một điểm khác khiến Doãn Quốc Chiêu khó lòng chấp nhận.
Lục Vi Dân đề xuất nên xây dựng cơ chế đánh giá tương ứng dựa trên tình hình của Châu Xương Tây, giảm bớt tỷ trọng điểm số của các chỉ tiêu như GDP/thu nhập ngân sách, đồng thời chú trọng đánh giá vào tỷ trọng điểm số tăng trưởng thu nhập thuần bình quân đầu người của nông dân và thu nhập khả dụng của cư dân thành thị, cộng thêm điểm số về bảo vệ môi trường sinh thái. Điều này đã dấy lên sự cảnh giác trong lòng Doãn Quốc Chiêu.
Ông cảm thấy đây là cách Lục Vi Dân đang biến tướng tìm cớ, tìm lý do cho sự phát triển trì trệ của Châu Xương Tây. Thậm chí ông thấy những điều Lục Vi Dân đề cập trước đó đều có mùi vị "che đậy", thực chất vẫn là đang tìm lý do cho sự yếu kém trong phát triển kinh tế và hiệu quả thoát nghèo không rõ rệt của Lôi Chí Hổ và Đàm Vĩ Phong. Về vấn đề này, Doãn Quốc Chiêu cảm thấy Lục Vi Dân có chút quá cảm tính.
Nếu là như vậy, Doãn Quốc Chiêu cảm thấy mình e là phải cân nhắc lại thái độ của Lục Vi Dân.
Văn Nhất Chu cũng cảm nhận được sự thay đổi phức tạp trong thái độ của Doãn Quốc Chiêu. Anh nhất thời không biết nên phản hồi lời của Doãn Quốc Chiêu thế nào. Dù sao Lục Vi Dân cũng mới đến Tỉnh ủy, sau này sẽ là trợ thủ đắc lực giúp ông xử lý công tác Đảng. Mà bản thân anh với tư cách là Tổng thư ký Tỉnh ủy, "quản gia" của Tỉnh ủy, sẽ tiếp xúc với Lục Vi Dân rất nhiều. Anh thực sự không muốn thấy hai vị này bắt đầu bất hòa từ bây giờ, đó chắc chắn là thảm họa lớn nhất đối với một Tổng thư ký Tỉnh ủy như anh, nhất là khi một Phó Bí thư Tỉnh ủy khác là Đỗ Sùng Sơn cũng không mấy hòa hợp với Doãn Quốc Chiêu.
Trầm ngâm hồi lâu, Văn Nhất Chu mới chậm rãi nói: "Bí thư Doãn, tôi cảm thấy quan điểm của Bí thư Lục cũng có lý lẽ nhất định. Điều kiện của Xương Tây không tốt, nhưng cùng với việc cải thiện điều kiện giao thông đường bộ, việc thông xe tuyến đường huyết mạch cao tốc Xương - Tương đã cải thiện đáng kể môi trường đầu tư cho các huyện dọc tuyến đường này. Tuy nhiên, thực tế tôi cũng đã tìm hiểu, như Cố Thành và Mông Sơn dọc tuyến, vốn điều kiện tương đối tốt, nhưng sự phát triển lại không bằng Mã Đằng, Sơn Môn và khu lâm nghiệp Thiên Long Giá. Ba huyện khu này không hề dựa vào đường cao tốc, điều kiện có thể nói là tệ hơn, nhưng tại sao lại phát triển nhanh hơn? Tôi nghĩ nguyên nhân bên trong này rất đáng suy ngẫm."
"Nhất Chu, cậu cho rằng điều này vẫn liên quan nhiều đến tư tưởng và tác phong của đội ngũ cán bộ?" Doãn Quốc Chiêu vẫn khá tin tưởng Văn Nhất Chu. Khi còn cùng công tác ở tỉnh Liêu, ông đã rất coi trọng cấp dưới này, thế nên mới tìm mọi cách để đưa anh từ tỉnh Liêu về Xương Giang.
"Vâng, nếu không thì khó mà giải thích cho thông." Văn Nhất Chu gật đầu, "Điều kiện của Mã Đằng và Sơn Môn thế nào, Bí thư cũng rõ, khu lâm nghiệp Thiên Long Giá thì khỏi phải nói, nhưng tại sao mấy năm nay đà phát triển đều khá tốt? Còn Cố Thành và Mông Sơn thì sao? Cố Thành sát vách Tân Điền của Thanh Khê, xét về điều kiện không kém Tân Điền bao nhiêu, nhưng Bí thư nhìn sự so sánh kinh tế công nghiệp của hai huyện mà xem, khác biệt một trời một vực. GDP năm ngoái của Cố Thành chỉ được bao nhiêu? Chưa đầy 2 tỷ, trong khi Tân Điền đã tiệm cận 6 tỷ. Mà dân số Tân Điền chỉ nhiều hơn Cố Thành vài vạn người, nguyên nhân ở đây có thể thấy rõ một phần."
Doãn Quốc Chiêu đương nhiên rõ tình hình này. Châu Xương Tây và Thanh Khê sát vách nhau, mà Cố Thành là huyện nằm ở phía Đông nhất của Châu Xương Tây, tương tự Tân Điền là huyện phía Tây nhất của Thanh Khê. Hai huyện môi hở răng lạnh, nhưng khoảng cách về tổng lượng kinh tế và thu nhập thuần bình quân đầu người của nông dân lại tính bằng lần. Từ Tân Điền bước chân vào địa phận huyện Cố Thành, có thể cảm nhận rõ rệt sự thay đổi to lớn, từ kiến trúc xung quanh đến trang phục của người đi lại đều cảm nhận được khoảng cách.
"Bí thư Lục chuyến này đi hơn mười ngày, xem ra cũng đã bỏ ra không ít tâm tư. Hơn nữa, anh ấy và lão Lôi, lão Đàm đều là chỗ quen biết, là cấp trên cũ của họ, đều hiểu rõ gốc gác, dự là lão Lôi và lão Đàm cũng không dám múa rìu qua mắt thợ trước mặt anh ấy, cho nên Bí thư Lục sau khi khảo sát trở về mới có những cảm nhận này. Đương nhiên, khảo sát của Bí thư Lục vẫn chưa kết thúc mà phải không? Tôi nghe ý anh ấy, dự là còn phải tiếp tục. Tôi thấy thế cũng tốt, đợi Bí thư Lục chạy xong chuyến này, chắc chắn sẽ có một ý kiến tương đối hoàn chỉnh. Công tác xây dựng Đảng, thoát nghèo và phát triển, những điều này đều có liên quan mật thiết. Tôi tin Bí thư Lục sẽ đưa ra một bản báo cáo đầy đủ cho Tỉnh ủy." Văn Nhất Chu đã khéo léo cho Doãn Quốc Chiêu một bậc thang để xuống.
