Mao Hữu Sơn biết đề bài này không dễ làm.
Trung ương luôn giữ thái độ thận trọng đối với việc phát hành trái phiếu địa phương. Trong bối cảnh nợ ẩn của chính quyền các cấp đang ngày càng lộ rõ như tảng băng trôi, nếu lại mở cửa cho việc phát hành trái phiếu địa phương, e rằng nợ công sẽ lại bước lên một bậc thang mới. Đặc biệt là một khi việc tự phát hành trái phiếu trở thành thói quen, nó rất có thể sẽ biến thành công cụ tài chính mà chính quyền địa phương dựa dẫm vào. Đây là con dao hai lưỡi; dùng tốt thì thúc đẩy xây dựng và phát triển, dùng không khéo thì chẳng biết chừng sẽ trở thành gánh nặng cuối cùng đè bẹp tài chính địa phương.
Dĩ nhiên, đây không phải là điều Mao Hữu Sơn cần bận tâm. Thứ ông cần cân nhắc là làm sao "giành miếng ăn từ miệng hổ". Việc phát hành trái phiếu địa phương do Bộ Tài chính quyết định, sau đó trình Chính vụ viện phê duyệt. Thông thường, các tỉnh thành không phải là vùng kinh tế phát triển hay có thực lực tài chính hùng hậu thì sẽ không nằm trong phạm vi xem xét của Trung ương. Nhất là đợt đầu này, Thượng Hải, Chiết Giang, Quảng Đông và cả Thâm Quyến đều là những nơi có thực lực tài chính dồi dào, còn thực lực của Xương Giang so với những nơi này thì quá chênh lệch, rất khó để lọt vào mắt xanh của Bộ Tài chính.
"Tỉnh trưởng, trước mặt ngài tôi không nói lời khách sáo. Tôi làm việc ở Ngân hàng Nhân dân nhiều năm, cũng có chút quan hệ với bên Bộ Tài chính. Nhưng việc như thế này, e rằng không chỉ dựa vào quan hệ cá nhân là xong được. Ngài cũng biết đấy, các tỉnh thành muốn đánh chủ ý này không ít. Thượng Hải, Chiết Giang, Quảng Đông và Thâm Quyến thì không nói làm gì, người ta có nội lực, có được liệt vào danh sách cũng chẳng ai dị nghị. Nhưng nếu Xương Giang chúng ta cũng lọt vào, đoán chừng sẽ có khối người chĩa mũi dùi vào Bộ Tài chính, ai nấy đều sẽ nghĩ: Xương Giang còn lên được, tại sao chúng tôi lại không?" Mao Hữu Sơn cười khổ nói.
"Anh nói cũng có lý, nhưng tôi không hoàn toàn đồng ý. Anh nói Thượng Hải, Chiết Giang, Quảng Đông và Thâm Quyến có nội lực, chẳng lẽ tỉnh Tô, tỉnh Lỗ và Kinh thành không có sao? Thiên Tân, Tô Châu hay Lam Đảo không phù hợp sao? Thế nên, dị nghị và oán trách là chuyện muôn thuở, đó không phải là lý do. Quan trọng là phải đưa ra được lý do khiến Bộ Tài chính và Chính vụ viện thấy rằng mình xứng đáng được liệt vào danh sách. Tân khu Lễ Trạch chính là một lý do tuyệt vời!" Lục Vi Dân không hề nao núng. "Phương án quy hoạch anh cũng đã xem rồi. Nếu như tổng lượng kinh tế của Tống Châu và Xương Châu chỉ tầm hai ba trăm tỷ thì thôi không nói. Nhưng nhìn đà phát triển năm nay, Tống Châu dự tính đạt gần 700 tỷ GDP, Xương Châu tốc độ nhanh hơn, có thể đạt khoảng 250 tỷ, tổng GDP hai thành phố gần 1.000 tỷ. Hơn nữa, hai thành phố dựa vào hồ Lễ Trạch - hồ nước ngọt lớn nhất cả nước - để kết nối với sông Trường Giang, xu hướng nhất thể hóa cực kỳ rõ rệt. Tân khu Lễ Trạch hoàn toàn có thể trở thành Tân khu cấp quốc gia thứ ba của lưu vực sông Trường Giang sau Tân khu Phố Đông và Tân khu Lưỡng Giang. Ý nghĩa kết nối của nó đối với toàn bộ vùng trung lưu Trường Giang và vùng đồng bằng sông Trường Giang là rất quan trọng. Chỉ riêng điểm này, tôi tin chúng ta có thể giành được sự công nhận của Bộ Tài chính và Chính vụ viện!"
Mao Hữu Sơn bắt đầu đổ mồ hôi trán. Lời vị Tỉnh trưởng này nói tuy đanh thép, lý do cũng đầy đủ, nhưng đây là kiểu "tự biên tự diễn". Bộ Tài chính có công nhận không? Chính vụ viện có gật đầu không? Anh có nhiều lý do, chẳng lẽ các tỉnh thành khác không có? Ví dụ như Trùng Khánh, người ta đã khởi công xây dựng Tân khu Lưỡng Giang, lý do của họ chẳng lẽ không đủ thuyết phục?
Thấy Mao Hữu Sơn mặt mày khổ sở, Lục Vi Dân cũng hiểu chuyện này không dễ dàng gì. Thời buổi này, "rắn có đường của rắn, cáo có lối của cáo", những gì anh nghĩ được thì người khác cũng nghĩ được. Mao Hữu Sơn tuy xuất thân từ Ngân hàng Nhân dân, có cửa có nẻo, nhưng để đạt được mục đích thì chẳng ai dám đảm bảo.
"Hữu Sơn, anh cũng đừng trưng ra vẻ mặt đưa đám như thế. Cũng không ai bắt một mình anh phải lo hết mọi việc. Bên Bộ Tài chính, e là anh phải vất vả nhiều hơn. Anh gọi người của Sở Tài chính và Văn phòng Tài chính đi cùng, cần chạy chọt thì cứ chạy. Còn bên Chính vụ viện, Bí thư Quốc Chiêu và tôi sẽ tìm cách," Lục Vi Dân khẳng khái nói.
Bên Bộ Tài chính, Mao Hữu Sơn có thể đi thông tin liên lạc, nơi đó liên quan đến các điều kiện cứng và vấn đề thủ tục. Còn Chính vụ viện mới là mấu chốt, trong điều kiện cơ bản đã đủ, ai giành được sự công nhận của Chính vụ viện, người đó mới thực sự lọt vào danh sách.
Có lẽ có thể tìm gặp Cao Lập Văn một chuyến, Lục Vi Dân nghĩ thầm.
Không chỉ Cao Lập Văn, bên phía Doãn Quốc Chiêu cũng có đường dây riêng, cũng phải tận dụng triệt để.
Trong chuyện này, tất cả đều phải dốc toàn lực. Hạn mức trái phiếu địa phương vài tỷ đồng cơ bản có thể giúp Tân khu Lễ Trạch trụ vững một năm rưỡi sau khi khởi động toàn diện. Có lẽ chính một năm rưỡi này quyết định sự thành bại của một tân khu. Nếu đẩy mạnh thuận lợi, có thể thu hút công nghiệp, đất đai có thể nhanh chóng biến thành tiền. Thiếu đi vài tỷ này, tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng có thể chậm lại hoặc đình trệ, ảnh hưởng về mặt hình ảnh có thể là chí mạng, thậm chí quyết định sự thành bại của tân khu này.
"Tỉnh trưởng, vậy thì chốt như thế nhé. Bên Bộ Tài chính tôi có thể đi thông tin liên lạc và điều phối, nhưng cuối cùng ngài và Bí thư Quốc Chiêu e rằng vẫn phải lộ diện. Bên Chính vụ viện chỉ có thể trông cậy vào ngài và Bí thư Quốc Chiêu thôi. Nói đi cũng phải nói lại, nếu thái độ bên Chính vụ viện tốt, cũng có thể thúc đẩy việc điều phối bên Bộ Tài chính thuận lợi hơn, nên mấu chốt vẫn là ở phía các ngài."
Mao Hữu Sơn cuối cùng cũng thở phào nhẹ nhõm. Bên Bộ Tài chính dù sao cũng có vài mối quan hệ cũ, một người bạn học của ông đang làm Trợ lý Bộ trưởng, còn vài người bạn học và đàn em cũng ở trong đó, đây đều là những mối quan hệ có thể tận dụng, điểm này ông vẫn nắm chắc. Nhưng bên Chính vụ viện thì khó khăn thật, cũng may Lục Vi Dân chủ động nhận lấy phần việc bên đó.
"Được rồi, Hữu Sơn, chúng ta mỗi người một việc. Anh đừng cứ mãi đặt tâm tư vào chuyện này, phần điều kiện cơ bản anh phải chịu trách nhiệm làm cho tốt, đó mới là gốc rễ," Lục Vi Dân lắc đầu. "Dù có thành công thật, sử dụng thế nào anh cũng phải nắm rõ. Ngoài ra anh cũng phải xem kỹ phương án này. Khu thương mại trung tâm đã được xác định rõ trong phương án, Xương Giang chúng ta phải xây, hơn nữa phải xây dựng sớm. Xây dựng khu thương mại trung tâm mới có thể thu hút thêm nhiều nguồn lực tài chính cho Xương Giang, đây là sự thật không thể chối cãi. Về việc tạo dựng khu thương mại trung tâm thế nào, giờ anh phải cân nhắc kỹ. Ý nghĩa của việc tạo dựng rất phong phú: một là quy hoạch xây dựng, hai là thu hút tổ chức và vốn vào. Làm sao để đạt được sự thống nhất hoàn hảo giữa hai điều này, nhiệm vụ này giao cho anh. Nói thật, bàn về thu hút công nghiệp, nhất là công nghiệp ngoài ngành tài chính, tôi và Bảo Hoa vẫn có chút tự tin, nhưng việc tạo dựng khu thương mại trung tâm đến mức thành công thì chúng tôi không chắc. Việc này phải nhờ anh - một chuyên gia - bày mưu tính kế giúp chúng tôi."
Mao Hữu Sơn thấy ánh mắt Lục Vi Dân nhìn sang, ông cũng không thể tránh né, đành gật đầu, buông một câu tự trào: "Cúc cung tận tụy, đến chết mới thôi. Nhưng Tỉnh trưởng, tôi nói trước, mấy tỷ trái phiếu địa phương này muốn thành công, tôi nghĩ việc xây dựng tân khu phải khởi động trước. Ít nhất phải cho Trung ương một ấn tượng rằng Tân khu Lễ Trạch của chúng ta đang phát triển mạnh mẽ, như vậy mới dễ thuyết phục cấp trên hơn. Nghĩa là, không có mấy tỷ trái phiếu này chúng ta cũng phải làm, nhưng có được mấy tỷ này, chúng ta có thể làm mọi việc nhanh hơn và tốt hơn, như vậy càng dễ thuyết phục người chủ chốt."
"Tôi biết." Lục Vi Dân đứng dậy, một tay ấn lên quả địa cầu trên bàn, nhẹ nhàng xoay chuyển, "Tôi sẽ sớm bàn bạc với Bí thư Quốc Chiêu, chốt sớm, lập xong bộ máy là phải hành động ngay."
---❊ ❖ ❊---
Nói là làm, Lục Vi Dân biết bây giờ không phải lúc khách sáo. Một khi đã có manh mối, anh biết cần phải chốt hạ mọi việc càng sớm càng tốt.
Gần như không có trở ngại gì, đề xuất của Lục Vi Dân đã nhận được sự tán đồng của Doãn Quốc Chiêu.
Không phải Doãn Quốc Chiêu răm rắp nghe theo Lục Vi Dân, mà là thực tế khắc nghiệt đã trói buộc vận mệnh của hai người lại với nhau. Vinh cùng vinh, nhục cùng nhục, Doãn Quốc Chiêu cần thành tích chói lọi để chứng minh năng lực của mình ở Xương Giang, còn Lục Vi Dân cần biểu hiện xuất sắc để bảo vệ "kim thân bất bại" của mình. Có thể nói trận chiến này, cả hai đều không thể thua, và cũng không thua nổi.
Ý tưởng về Tân khu Lễ Trạch rất hợp ý Doãn Quốc Chiêu, nhất là viễn cảnh của các phân khu chức năng cũng khiến Doãn Quốc Chiêu vô cùng phấn chấn. Ông thậm chí còn thấy phương án quy hoạch này có thể mở rộng hơn nữa, ví dụ như phạm vi huyện Khúc và Tây Tháp có thể mở rộng thêm về phía Bắc. Điều này khiến Lục Vi Dân cũng hơi cạn lời, anh thấy phương án này đã đủ hoành tráng rồi, không ngờ Doãn Quốc Chiêu vẫn chưa thỏa mãn, thế này thì hơi có chút "tham công" rồi, không sợ bước chân quá rộng mà rách đũng quần sao.
Cũng may Kim Minh Hạo và Diêu Phóng đều nhắc nhở Doãn Quốc Chiêu rằng nếu phương án này dàn trải quá rộng, có thể sẽ nảy sinh vấn đề trong khâu thực thi sau này, nên Doãn Quốc Chiêu mới không cam lòng mà dẹp bỏ ý định trong lòng. Giờ đây Lục Vi Dân đề xuất có thể cân nhắc tranh thủ phát hành trái phiếu địa phương chuyên dụng để hỗ trợ thúc đẩy Tân khu Lễ Trạch, đây đương nhiên là chuyện tốt cực đại. Doãn Quốc Chiêu cũng bày tỏ rõ ràng rằng ông và Lục Vi Dân đều phải vì việc này mà chạy lên Kinh thành, nhất định phải làm cho xong.
Tuy nhiên, đối với việc Lục Vi Dân đề xuất để Mao Hữu Sơn thực chất đứng đầu trù bị xây dựng Tân khu Lễ Trạch, Doãn Quốc Chiêu vẫn chưa đồng ý ngay, đề nghị vẫn cần phải cân nhắc thêm.
Ông lo lắng Mao Hữu Sơn dù sao cũng mới xuống, không hiểu rõ tình hình Xương Giang, thực chất là lo Mao Hữu Sơn khó mà điều khiển được Xương Châu và Tống Châu. Một tên nhóc mới đến mà đòi chỉ tay năm ngón với cán bộ Tống Châu và Xương Châu thì e là không thực tế.
Về điểm này Lục Vi Dân cũng hiểu, nhưng anh cảm thấy chỉ cần phân bổ lợi ích các bên hợp lý thì hoàn toàn có thể khơi dậy sự tích cực của Xương Châu và Tống Châu.
